为了金城更加美丽 兰州市不断冲刺争创“全国文明城市”调查

本报记者张小芳苏剑博武晓锐石杰

全国文明城市是中央文明委授予一个城市的最高综合性荣誉，集中反映了一个城市整体的科学发展水平和文明程度，是含金量最高、综合性最强、影响力最大、最有价值的城市品牌。

兰州作为甘肃省的政治、经济、文化中心，其文明程度和整体形象不仅关系到自身的发展，而且关系到整个甘肃的形象。兰州文明城市的创建不单单是一个省会城市形象的自我提升而是整个甘肃省的一种重要的城市文明资源的打造。“创文”14年来，兰州“创文”之路坎坷艰辛，却回响着不懈奋斗的赞歌；14年来，兰州的城市形象发生了翻天覆地的变化，城市文明程度获得了前所未有的提升。

从2018年起，兰州开启新一轮“创文”征程，兰州市上下紧扣着建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市这个总目标，在多年创建的基础上，不断巩固创建成果，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，“横下一条心、奋战一千天”，全市总动员，全民总参与，全力做好各项工作，力求2020年进入全国文明城市行列。

起奏新篇章

自2005年创建全国文明城市工作启动以来，兰州市连续获得全国文明城市提名资格，2008年获得创建全国文明城市先进城市。2016年，在全国城市文明程度指数测评中，兰州市在省会提名资格城市中名列第6，但最终还是失之毫厘。虽数次与全国文明城市称号失之交臂，但不论是决策者还是普通市民，并未消沉悲观，而是不断地查找差距，提升不足。今年年初，中央文明办公布了全国文明城市提名城市2018年年度测评成绩，兰州市取得了84.42分的较好分数。

论及财政收入水平，兰州在全国省会城市中靠后。但近年来，兰州市结合创建文明城市，将新增财力大力投向就业、教育、食品安全、社会保障、低保特困家庭救助等民生工程，实施了棚户区、“三无院落”、清洁能源、小街巷改造、“主食厨房”等一批事关百姓利益的项目。“虚拟养老院”“民情通”呼叫服务中心、“民情流水线”工程、三维数字社会服务管理系统等成为在全国都叫得响的为民服务品牌。仅2019年上半年，兰州市投入民生领域资金就达184.8亿元，占一般公共预算支出的81.02%。

仅有“面子”还远远不够，兰州市多措并举，以抓铁有痕的气魄，针对“里子”展开了整治攻坚行动。通过“治转提”专项行动，仅2017年就查摆出“庸懒散慢混卡”等顽疾17万余个，已整改164902个，问责党组织87个，处理干部3891人，涉及县级干部319人……不护短，不怕“揭家丑”，治懒下猛药展现了“兰州力度”，“庸懒散慢混卡”等典型问题得到了有效遏制。

为了优化企业发展环境，助推企业健康发展和重大项目建设，兰州市广泛展开上门解忧，积极开展“千企万商大走访”活动，全市各级领导干部走访项目、企业、商会、大中专院校、科研院所，积极调研，梳理、解决问题。通过“内外兼修”深化“放管服”改革，截至2019年上半年，28.84万件群众事项在服务承诺时限内办结，109类149万余个证照实现电子化办理，政务服务事项网上可办率96.77％，541项群众办理事项实现只进“一扇门”……兰州市在审批行政单位权限合并、“四办四清单”工作方式、证照电子化、政务服务网络办理等工作中的创新与探索，不仅切实为当地企业和群众办理事项提供了便利，也为甘肃省乃至全国多地在“放管服”改革以及优化政务服务工作方面提供了有益借鉴。

决策层在行动，而广大市民也努力地贡献着自己的力量。“兰马”作为兰州市的名片活动，每年几十万人参与，期初不论是外地来的参与者，还是本地人都担心散场后该会是怎样的狼藉？然而，当看到参加完广场文艺演出的“兰州大妈”们，在沿着黄河边上的健身步道归家途中，手里多了一个环保袋，沿路一边捡拾着纸屑、塑料袋等垃圾……不论是金城“原住民”或是“萍水相逢”的游人，都对这个城市的前景充满了信心。

文明更添彩

11月25日天还未亮，郑玉梅穿好工作服，拿好自己的劳作工具，就准备出门了。“这段时间，正是我们大兰州争创全国文明城市的关键时期，我们被称作‘城市美容师’，可不能拉了后腿，让兰州丢了‘面子’。”说着，就迎着夜幕，奔向了自己的工作岗位。

郑玉梅是兰州市城关区环卫局保洁一公司的保洁员，也是此次兰州“创文”最“基层”的亲力亲为者，更是千千万万希望城市更干净更美好的关切者中最普通的一个。

争创全国文明城市，环卫管理是其中的重要组成部分。自今年“创文”以来，兰州市环卫在“精耕细作”上下功夫，持续把文明城市各项测评指标作为常态化工作目标，助力创建全国文明城市的工作大局。

11月26日一大早，记者特地来到酒泉路、天水中路等兰州市内一些主要干道上，干净整洁的街道让人眼前一亮，路上不见烟头纸屑，墙角不见枯叶果皮，清洗车和环卫工人不时巡回检查，记者行走其中，顿感舒畅。

这令人舒畅的街面环境得益于环卫部门的精细化管理。据记者了解，为提升环卫质量、扎实环卫基础，兰州市环卫局严格落实“十净十无五规范”的作业标准，实行“一大扫、两普扫、全天候保洁”的作业模式，对主次干道路面、背街小巷环境卫生进行“精扫细擦”，同时强化机械化作业，持续推进道路扬尘管控，消除管理中的盲区，形成职责明确，运转高效的环卫运行体系。为确保资料经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、基础设施经得起“细查”，兰州不仅开展了城区卫生死角集中清理、提升保洁标准、加强垃圾清运、强化环卫设施维护、加大环境卫生监察、加大宣传引导和督促等为工作重点的综合整治活动，还开展了文明城市创建实地自查活动，以检测点位、重点问题为对象，一日一巡查，一周一通报，切实巩固整改成果，提升城区市容形象。

此外，为深入推进“创文”工作，在测评“大考”中取得优异成绩，结合近期工作重点、难点，密切关注天气变化，加强落叶清扫力度，做好背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理。同时，在五泉广场、张掖路步行街、东岗立交桥、元通大桥等景点商圈、天桥地道、城区出入口，继续高标准、精细化作业，天桥、地道再次开展铲除城市“牛皮癣”、口香糖集中整治行动。紧紧围绕今年重点特色业务，从细、从小处入手，一方面，城区主次干道果皮箱张贴分类标识及垃圾清运等工作过程中及时更换增配不足或破损的分类设施；另一方面，分类引导员“戴牌”上岗，做好引导投放，工作中注意礼仪先行、用语文明。紧紧围绕全国文明城市测评，为公厕增设导向牌、无障碍设施、第三卫生间等便民服务设备，进一步加大对公厕设备使用、卫生保障的检查力度，及时修补损坏设施，不断增加公厕服务功能，提升便民服务质量和服务水平。针对部分医院、学校、车站及三级政府周边共享单车乱停放占用盲道的问题，划分责任片区，一线保洁员对划线区域内车辆进行规整、擦拭，对于过度投放、破损单车的情况，及时联系相关企业进行清理。

幸福你我他

每天都会早起逛早市的市民黄大娘最近最大的体会就是：过马路的时候，安全感倍增。出行在路上，都能感受到这座城市的用心与努力。

随着兰州创建全国文明城市工作步伐地不断加快，不少人在惊叹兰州城市面貌发生着巨大变化的同时，也深切感受到了文明城市带给大家的全新体验：干净整洁的大街小巷，便利有序的交通道路，和谐互助的街坊邻里，礼尚往来的人际关系……创建文明城市的宏大愿景给这座城市带来了焕然一新的变化，尤其是交通出行方面的显著变化，让广大市民明白了“文明出行，方便你我”的重要意义。

让广大市民感受到舒适和满满幸福感的，不仅仅是丰富了的日常精神文化生活，更“简单直接”的体现则是“出行的惬意”。据此，本报记者特地走访了我市执勤交警和文明志愿者。

“有序的道路交通不仅体现了一个城市的文明面貌，更关系着广大市民和外地游客的交通安全。”兰州市城关区交警支队东岗大队民警张千文告诉记者。

据了解，为了打造城市文明形象，兰州交警早已将交通安全和文明出行纳入平日里的具体工作中。车辆和行人务必要遵守交通规则，车辆行驶中不超速、遇到路人要礼让，行人不乱穿马路、不闯红灯，大家在你来我往中自觉保持交通畅通、不造成人为的交通阻塞，服从交警指挥。

在城市文明交通，安全出行下，记者发现在多个路口除了日常执勤的交警外，还有一些新面孔，走近了解后才得知这些穿插在交警队伍中的新面孔原来是一些城市文明交通志愿者，他们自愿加入到交通执法中，同执勤交警一起充当着马路安全的守护者。张警官告诉记者：“在上下班高峰期的主要交通路口，人流量大的地方总有那么几名志愿者伫立在马路交叉口引导来来往往的行人在绿灯亮起时安全通过。

兰州城关区和政路十字的志愿者吴先生近来一直现身此地为过往行人开展交通文明劝导服务，引导广大市民、游客文明出行，帮助老人、小孩过马路，有时还帮环卫人员清理街道垃圾。以吴先生为代表的这些文明志愿者出现在我们身边，为创建文明城市贡献着自己力所能及的力量，如今他们的身影已成为兰州创建文明城市路上的靓丽“风景线”。

“生活工作在这座城市里，我真心希望它能变得越来越好，文明兰州一直以来都是我所期待的，也希望通过我们大家的共同努力，将文明之花开遍城市的各个角落，让兰州城旧貌换新颜。”同时吴先生还向广大市民呼吁：“城市是我家，文明靠大家。让文明在身边，大家一起说文明话、干文明事、做文明人。”

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