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2011年元旦至2月中旬,不到两个月时间,本报编辑部连续接到10多起求助热线。由于版面有限,本报记者对其中4起进行了采访报道,引起广大读者关注,众多人士纷纷献出爱心,给予无私帮助,使这些贫困的人感到了温暖。
对于这些因遭遇灾难而贫困交加的人,有没有一个正常的求助渠道?为此记者进行了采访。
还有很多人没能得到帮助
今年元旦至2月中旬,本报新闻热线求助声不断,记者只对其中的4个求助者进行了报道,他们都得到了好心人的帮助。然而还有很多人没能得到帮助:永登县上川镇的马先生,家庭经济困难,24岁的儿子患有尿毒症,无法救治;武山县马力镇南阳村高先生患白血病,父母已70多岁,爱人患精神病;永登县大同镇高岭村一村民家境贫困,母亲去世,父亲患癌症,还有两个正上大学的孩子……媒体的力量有限,不能对所有求助者进行报道。
患重病民政部门有医疗救助
记者在采访中了解到,对于患重大疾病的人,政府相关部门都有救助规定,只是一些人对这些救助细节不了解。
市民政局社会救助办公室副主任金永华介绍,兰州市有两个救助文件,《兰州市城乡居民临时救助试行办法》和《兰州市城乡医疗救助试行办法》,打破户籍限制,将非本市户籍的外来务工人员等人户分离家庭纳入了临时救助范围,一次性救助金额最高达到5000元。《兰州市城乡医疗救助试行办法》,救助标准每年最高达30000元。
救助对象为在定点医疗机构就医,经各类医疗报销、减免、补助后医疗费用负担仍过重,影响家庭基本生活的人。
由于具体救助工作是由县区民政部门操作的,七里河区民政局救助办公室主任巴婷婷说,一般达到救助标准的人,他们都给予救助。如果重大疾病的治疗费用较高,达到10万以上者,医疗救助后还可以再申请临时救助,近年来民政部门对重大疾病救助方面做了很多工作。
申请医疗救助并不难
记者了解到,申请医疗救助实际难度并不大。
申请救助的程序为:首先申请人向实际居住地街道办、乡镇人民政府提出书面申请,之后街道或乡镇委托社区、村委会在10个工作日内对申请人家庭情况进行调查审核,并且对审核结果进行为期7天的公示,无异议后上报县区民政部门审批(县区民政部门在15个工作日内完成审批),对符合救助条件的及时予以救助。对不符合救助条件的,由县区民政部门书面通知申请人,并且说明理由。
医疗救助申请人包括:城市低收入家庭;农村居民最低生活保障对象;农村五保供养对象;经县区民政部门认定的其他因疾病造成生活困难的特殊对象。
符合这些条件的申请人在城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型合作医疗保险报销后,可以向民政部门申请医疗救助和临时救助。
重大疾病可求助慈善机构
除了向民政部门求助外,慈善机构对患重大疾病者也可进行援助。
兰州市慈善总会项目部主任张少军介绍,慈善总会不同于民政部门,民政部门属于救助,慈善总会则是援助。
慈善援助对象:一是户籍在本市范围内的城乡居民,城市最低生活保障对象、农村最低生活保障对象,在享受医疗保险、城市医疗救助、新型农村合作医疗及其他医疗保险后,个人医疗负担费用超过2万元,且无力支付的;二是不符合医疗救助条件的城乡居民,但因治疗重大疾病在扣除医疗保险后,个人医疗负担费用超过3万元,且无力支付的;三是行政、事业单位的公务人员因治疗重大疾病,在扣除各种医疗保险后,个人医疗负担费用超过6万元,且无力支付的。
援助标准:对于符合条件的援助对象,按个人实际医疗费负担部分酌情给予援助,每人每年只能享受一次,援助资金最高不超过3万元。
援助病种:主要为先天性心脏病、心肌梗塞、心脏瓣膜病、恶性肿瘤(白血病)、肾功能衰竭、重要器官移植等,还有医疗费用较高或者社会影响较大的其他病种。
申请审核程序:接受有关方面推荐和个人申请。特别规定4类单位在核实申请人的家庭经济状况后,可直接向兰州市慈善总会推荐受助者,这些单位分别是市、县医保局和定点医院;市、县民政、卫生和信访部门;捐款单位和个人;新闻媒体。
医前救助目前还有难度
由于有些求助者家庭经济状况很差,目前实行的各种医疗保险都是病后报销,民政和慈善总会的救助一般也是在病后申请的,这种情况致使部分贫困人员无力支付医前费用延误病情。如何能使特困的求助者在治疗前就能得到救助,目前还是一个正在探索的工作。
金永华表示,针对这种情况他们开展了医前救助,这种救助方式可以“一站式服务”,已经在县区针对这种情况进行试点。但由于这种救助形式实际操作中难度较大,目前正在探索试验阶段。
慈善总会工作人员介绍,根据规定,慈善总会目前没有医前救助活动,只能等医后援助。
巴婷婷说,他们在实际的工作中经常遇到这种情况,如果有申请医前救助,必须得医生开具医嘱,并且提供乡镇政府的贫困证明以及其他相关手续,因为这种方式审核难度很大,一般都比较谨慎。去年,七里河区民政局对8位求助者办理了医前救助。她坦言:“目前规定医前救助的最高金额为6000元,这些钱对于肾衰竭之类的重大疾病实在不多,如果有关方面适当提高救助比例,这种医前救助的效果会更好。”
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