事业单位要推行职工全员聘用

６月２８日，记者从市发改委获悉，为了实现兰州市经济社会率先跨越发展，加快经济体制改革工作，市政府日前出台了《兰州市２０１１年经济体制改革工作指导意见》（下文简称《意见》）。《意见》指出兰州市将全面实行事业单位管理人员竞争上岗，稳步推进事业单位绩效工资制度改革。同时，要求全面完成市深化医药卫生体制改革实施方案（２００９年—２０１１年）确定的目标任务，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。值得关注的是，《意见》提出，兰州市准备研究出台农村户籍制度改革政策。市发改委相关负责人为大家详细解释了《意见》。  

事业单位推行全员聘用

这次兰州市出台的《意见》中提到，兰州市将继续推行事业单位岗位设置管理制度和全员聘用工作，全面实行事业单位管理人员竞争上岗。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，积极探索事业单位分类改革。稳步推进事业单位绩效工资制度改革。

职工、居民医保实现统筹

《意见》提出，积极推进医药卫生体制改革，抓好医改各项重点任务的落实，全面完成市深化医药卫生体制改革实施方案（２００９年—２０１１年）确定的目标任务，解决群众“看病难、看病贵”的问题。

今年重点做好五项工作：一是加快推进基层医药卫生体制综合改革，积极稳步推进皋兰县省级基层医药卫生体制综合改革示范县的各项工作；二是健全基层医疗卫生机构补偿机制，适时调整收费项目和医保支付政策；三是实施基本药物统一采购、统一价格、统一配送“三统一”方式，进一步巩固和完善国家基本药物制度；四是制定基层医疗卫生机构收支两条线管理办法，在市、县区财政部门设立基层医疗卫生机构财务核算中心，基层医疗卫生机构所有收入全部上缴财务核算中心，纳入预算管理，所需各项支出由财务核算中心负责审批，加强财务监管，规范收支行为；五是研究出台兰州市城镇职工、居民基本医疗保险市级统筹方案。

国企改制国有资本要退出

兰州市的国企改革主要是围绕发展培育多元支柱产业，进一步整合企业资源，加强与国家央企合作，引进战略投资，促进产业结构调整。积极推进兰州真空设备有限公司、兰州水泵总厂等市属企业与中央企业、跨国企业的联合重组，整合组建国有资产投资（控股）集团公司，做大做强一批特色优势产业和企业集团。深化首钢前进、胜利两厂重组工作。对尚未完成改制任务的企业，采取“一企一策”，理清产权关系，通过资产重组、产权出让、规范改制等方式，实现国有资本有序退出。

改革中小学招生考试制度

《意见》提出，全面落实《兰州市中长期教育改革和发展规划纲要》，加快理顺基础教育管理体制、中等职业教育管理体制和市、县区政府的教育管理职能，以激活学校发展活力，提高教育质量为目的，深化办学体制改革，鼓励发展多元办学模式，强化政府对教育的统筹规划、政策引导、监督管理、公共服务等职责。改革教育质量评价和人才评价制度。推进学校管理体制创新，完善学校内部管理制度。改革中小学招生考试制度，加强考试招生的监督管理，增强对高校招生制度改革的适应力。加快职业教育和学前教育体制的改革创新，整合职业教育资源，优化职业教育队伍结构，积极探索在兰州新区建设西北地区具有一定规模和影响的职业教育、培训基地。

出台农村户籍制度改革政策

在城乡一体化方面，兰州市将加快推进户籍管理、土地流转、社会保障、公平就业、社会服务和管理等方面的综合配套改革，努力在教育、卫生、社会保障等方面实现公共服务均等化，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。据了解，兰州市准备研究出台农村户籍制度改革政策，继续抓好皋兰、安宁两个县区和１０个乡镇的试点示范工作。《意见》还提出进一步制定和完善农村产权流转的各项规章制度，探索建立市、县两级农村产权交易所。在小城镇发展改革试点镇方面，率先推行各项试点政策，积极申报永登县河桥镇、皋兰县九合镇发展改革（省列）试点工作。同时，抓好皋兰县村镇银行的组建和开业运营。

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