立法治“黑车” 还城市清静

▲“黑车”司机招揽乘客

本报讯 兰州市“黑车”猖獗的现象引起了市民的高度关注。针对这一问题，民盟兰州市委向本次大会提交提案，建议政府加大城市公交建设投入，并立法治理“黑车”，还城市以“清静”。１月４日，就政协委员们提案提及的现象，记者专门赶赴西固区及市区东南北三个出口进行暗访。

西固“黑车”有泛滥趋势

在暗访过程中，记者发现偌大的西固城竟看不见几辆出租车，而“黑车”随处可见。上午９点多，记者在西固中街的马路边“等车”。“师傅到哪里？”看到记者招手，短短的１０分钟内，居然有３４辆“黑车”陆续经过，“５元钱，保证把你拉到地方。”这些“黑车”有的不用招手，径直就停靠过来。在这１０分钟内，记者看到只有２辆出租车过来，而且全部都是空车。这些“黑车”大多数都是吉利、夏利等普通经济型轿车。“这些都是跑黑车的，西固哪有这么多人没事干开着小车整天满街跑呀。”记者乘坐上其中一辆车。“我只是有空跑一下，算是跑得差的，我们这里跑得好的一个月能挣三四千呢！”据这位“黑的哥”介绍说，因为“生意”好，西固的“黑车越来越多”，经常跑的就有１０００多辆。

“我们这里没有公交车，打的又不方便，只能坐黑车呀。”记者采访时，家住西固的许多人都说自己家门口没有公交车，即使有也是间隔很长时间来一趟，很耽误时间。据西固一位从事交通管理的工作人员介绍，西固的城市公交很不发达，目前仅有２０余辆“迷你”小中巴“蜗行”在各个街区，而且许多街区就没有设立公交线路。如果开通大巴士公交车，上座率远远达不到需求，运行起来肯定是赔本的。“如果西固有２００辆小型中巴公交车，完全可以覆盖所有的线路。”据西固交警部门介绍，目前运营的２０余辆“迷你”小中巴对于整个西固来说真是杯水车薪。城市公交的极度缺失和空白，加之市民出行的需要，为“黑车”提供了生存的土壤。这些也是造成西固“黑车”泛滥成灾的重要原因。

城区多处均现“黑车”

除了西固之外，记者在天水路北口、东岗立交桥下、小西湖硷沟沿、西部市场、文化宫等地段，也发现了许多发往白银、榆中、临夏、永登、阿干镇等短途客运的黑车。家住兰工坪的李先生介绍说，在兰州南大门的硷沟沿，长期以来盘踞着大量的黑车，这些黑车在路面上随意停放，肆意拉客，不但扰乱了客运市场，还导致该条路经常严重堵车。尽管运管、交警等部门多次对黑车进行整治，但收效甚微。榆中县特别是和平镇近年来发展迅猛，成为兰州的“东城区”。从和平镇到兰州市区目前仅有１１路公交车通行，每逢节假日和周末，大学生集体出行，公交车拥挤不堪，已经远远不能满足数万名学生出行需要。致使兰州到和平的黑车猖獗。每逢周末，黑面的便“倾巢而出”，将和平镇各个高校的校门口和东岗立交桥下围得水泄不通。

乘坐“黑车”风险很大

有业内人士认为，兰州客运市场之混乱、站点设置和线路配置之不合理等诸多病症已是不争的事实，正是受此背景因素的影响，加之私家车拥有量的上升，为兰州各个出口“黑车”的泛滥提供了客观条件。而有关法律的缺失，监管方式上存在的漏洞，执法手段的单一，也为“黑车”的生存提供了空间。与此同时，一个不容忽视的问题是，人们乘坐“黑车”存在很大的风险和隐患。因为“黑车”没有购买乘客险，一旦出现事故将会给乘客带来巨大的损失，容易出现乘客维权难的问题。

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