反对“四风”再聚焦系列报道之三 基层单位心系群众

反对“四风”再聚焦系列报道之三

基层单位心系群众

兰州市七里河区西湖街道工作人员热情为群众办理业务。  本报记者 徐俊勇 

乡镇村社、街道社区等基层单位组织，对待办事群众热不热情，办事效率高不高，直接影响到党群关系。

近日，记者通过对基层单位的走访发现，在基层单位“门难进，脸难看，事难办”的不良现象已经好转。老百姓切实感受到了，在党的群众路线教育实践活动开展以来，整治“四风”所带来的新面貌、新气象和新作风。

本报记者 徐俊勇

热情接待办事群众

2月21日上午10时许，记者来到兰州市七里河区西湖街道采访。工作人员王雅琪对前来办事的陈晓娜热情接待。

“您好，请坐！”陈晓娜落座后，表示要为孩子落户。她从包里拿出了户口本、结婚证、孩子出生证明等材料递到了王雅琪手里，王雅琪仔细查看了陈晓娜的证件和申请后，开始给陈晓娜办理业务。短短5分钟时间，陈晓娜从王雅琪手里领到了孩子的报户卡。

拿到报户卡的陈晓娜高兴地对记者说：“我提前来询问了工作人员，在得到工作人员耐心解答后，准备好了所需的材料，今天很快就办理完了。”

王丽伟是甘肃省机场投资管理公司的计生专干，因单位注册地在西湖街道辖区，她经常要和西湖街道计生办宋呈侠主任打交道。21日上午，来街道咨询两独生育政策的王丽伟对记者说：“宋主任每月都要向9个社区和辖区单位的计生干部传达国家出台的政策和相关规定，让计生干部及时掌握，这样计生干部再给群众办事就顺利多了。”

“党的群众路线教育实践活动开展以来，西湖街道针对年轻人外出上班，老年人替儿女前来街道办事多的特点，根据不同办事的情况，从去年发放了《独生子女父母光荣证》、再婚、再生育《生育保健服务证》等办理程序告知单。告知单的内容包括证件的申请条件、所需材料、申请程序等说明，一式两份由街道工作人员入户向群众发放，这样就避免了老人记不清楚政策，或者准备不齐证件等弊端。只要领到告知单的老人，准备好所需材料后，就可以到街道轻松办理各种证件了。”宋呈侠介绍说。

西湖街道办事处主任杨帆说：“街道为了解决服务手段单一的问题，启动了街道‘生活服务360’项目，开展面向辖区所有居民群众的政策咨询、法律援助、家政服务、家电维修、生活用品配送等服务。在街道政务大厅、社区居务大厅全面配备一站式信息便民服务终端。实现火车票、飞机票、汽车票购买，全国手机充值、福利彩票业务、信用卡还款、银行卡转账等多项功能，并实现公交卡、水电天然气等公用缴费业务，为辖区居民群众提供多层次、高质量、全方位的快捷生活服务。”

“自开展整治‘四风\’活动以来，西湖街道结合民情流水线服务群众，在正常工作的情况下，由一名副科级以上党员领导干部联系一个点、一个‘双联\’户，记一本民情笔记，帮扶10户困难户，在直接联系群众中听取意见、了解问题、解决困难，提高党员干部与群众打交道的能力，提高协调解决复杂问题的能力。”杨帆说。

不让群众多跑路

榆中县金崖镇，共辖14个行政村79个村民小组。

记者在金崖镇了解到，这里的为民服务代理大厅有这样一本《便民手册》。在这个小册子上印有榆中县所有的惠农政策，农村低保户、计划生育特困家庭补助等一些补贴项目、补贴标准、补贴对象，以及群众、企业代办事项所需的手续、代办员、审核人、办理期限等。老百姓一看就知道自己办的业务该去找谁，该拿哪些相关手续。

“现在我们每个村的村委会都有村民服务代理点，大家都可以到代理点领到这个小册子，要去镇上办理什么业务只要翻开这个小册子都清楚了，再不用愁办事找不到地方、跑冤枉路了。”前来金崖镇办理大病救助的陆家崖村村民张桂花对记者说，现在到乡镇办事，一般业务在一个地方就能很快办好。

2月26日上午，村民金美俭来到镇政府，镇干部金积生为其办理微小企业手续。办完金美俭的业务，眼看就到了下班时间，金积生又忙着给贫困户陆向峰等19人发放“双联惠农贷款”。“由于有些群众路途遥远，来一趟不容易，我们不能因为下班时间到了，就让群众白等一次。”金积生给记者说。

在金崖镇机关的70多名干部的办公桌上，都有一本《一周工作安排计划书》，每名干部要根据自己的工作职能，必须按照计划书完成本周的工作，周末予以考核。对工作拖沓，完不成工作计划的按照相关规定作出处理。

金崖镇党委副书记高彬说：“金崖镇村民居住比较分散，要做好群众基础工作是我们每个镇干部的职责所在，整治‘四风\’工作开展以来，镇上决定在全镇广泛收集听取各方面意见，开展‘问政于民、问需于民、问计于民、问策于民\’意见建议公开征集活动，并开展‘解难题、办实事，解民忧、促和谐\’的“双解”活动，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”

近日，包村干部许建功入户了解到，张家湾村民张磊家有5口人，妻子常年身体有病，3个孩子年幼，家庭生活困难。许建功积极向镇领导反映，将其纳入榆中县自然灾害救助对象范围，发放一次性救助金1000元。张磊在领到这笔救助金时，十分感动。

金崖镇党委书记侯俊健对记者说：“党的群众路线教育实践活动开展以来，金崖镇把为民服务项目、办事程序、政策法规、承诺时限、收费标准等上墙向群众公开，坚持群众有需求、干部有行动、组织有服务，为群众提供优质、便捷、高效的服务。”

呈现出良好势头

整治“四风”以来，敦煌市沙州镇梨园社区的10多名干部，通过走访群众、换位思考等方式，切实服务群众。

近日，梨园社区党总支书记许芳对西河槽平房区130户居民进行挨门回访，针对居民关心的物业、低保等问题，她及时与领导进行沟通，快速对群众进行回应。记者了解到，由于西河槽平房区的地势偏僻，社区专门设立了为民服务代办点，每周三社区干部在点上为居民现场办公。遇到走不动的老年人，工作人员就入户办理。有些群众没有时间交纳社会保险，工作人员也是上门收缴。一些群众对政策模糊不清，工作人员就现场讲解。在代办点服务的这一天，社区干部中午全都不回家，为群众提供了充足的办事时间。社区干部还到80多岁的马万云家里，给他理发、清理房间，陪他聊天。

如今，沙州镇10多个部门、8个社区，都有固定的服务点。辖区居民不仅办事方便了，有了意见也可以直言不讳。

“在为民服务中，我们要做到‘笑脸相迎，耐心说明，贴心入户\’。”梨园社区党总支书记许芳说。

要勇于自查整改

乡镇村社、街道社区基层单位的工作直面百姓，直面矛盾，看似琐碎平凡，却是体现党群关系的重要纽带。各种惠民政策需要通过乡镇村社、街道社区的细致工作惠及群众，居民群众的各种问题也需要通过基层组织向上传递。

整治“四风”以来，全省乡镇村社、街道社区等基层单位的工作作风正在发生变化，而且这种转变老百姓能够真切感受到。“我现在去社区办事，工作人员非常认真，热情接待，工作效率也比以前提高了许多。”兰州市城关区一位社区居民刘杰说。

甘肃省委党校党建研究所所长刘永哲教授认为：基层单位处于工作第一线，是贯彻落实党的路线方针政策的具体执行者，是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是人民群众了解党和政府工作的窗口。基层组织既要服务群众，也要凝聚群众，党员干部怎么干，人民群众就怎么看，人民群众往往都是从基层党员干部的作风和言行来评价我们党和政府的。所以，基层单位组织的作风建设问题绝不是小事。只要基层单位的党员干部能够心系群众，从提升执政能力、巩固执政基础的高度，紧紧抓住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，从小事做起，从具体事情抓起，着力解决关系群众切身利益的问题，群众就能真正受益，党群关系也就能实现根本好转，这次群众路线教育实践活动就能取得人民群众满意的实效。

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