【记者关注】小区停车费到底该怎样收

【记者关注】小区停车费到底该怎样收

兰州市某小区停放的车辆。本报记者徐俊勇

本报记者 徐俊勇

近期，兰州市部分小区的物业公司，由于事先未与业主商量，私自上涨停车费，引发服务纠纷。

有业内人士表示，物业公司与业主是服务与被服务的合同关系。处理好了，就是双赢，处理不好，则是双损。

因停车费引发的矛盾

2015年6月8日上午，兰州市城关区九州开发区某单位家属院的上百户业主，将车辆堵在小区门口讨说法。原因是该家属院新来了一家物业公司，什么工作还没做，就开始收取停车费。

这并不是个例。2015年6月30日晚上，兰州市城关区雁滩某小区，业主们一怒之下堵了小区地下停车场，并将停车场保安赶走，拆除了停车场收费栏杆。“小区物业近日贴出通知，称小区停车费每月每车要从320元涨到600元，一年就要7200元。”许多车主认为，涨价的事情物业公司根本没有和业主商量过，物业公司属于私自涨价。

2015年12月31日，兰州市榆中县某小区物业公司在小区张贴出新的停车收费标准，停车费从原来的每月150元涨到400元。此举引起业主们的强烈不满。业主们认为，这是乱涨停车费，没有任何标准。

竖立起一个升降杆，再画上几条白线，派专人就收停车费。兰州市七里河区某小区地处城乡接合部，该小区物业公司将公共绿地铲除，增设停车场，并在小区大门前张贴通知：“我小区从2016年1月1日开始调整停车费，地上停车费每月调整为160元，地下停车费调整为260元，请车主理解配合。”业主们称，物业公司将公共绿地铲除，以及停车费涨价的事，根本没有向业主征求意见和公示，车主只好将车开到小区门口，堵住大门讨说法。

还有的小区因出售停车位也引发矛盾纠纷。2016年1月1日，位于兰州市七里河区兰工坪某小区的物业公司，不给业主的车位月票卡充值续租，而是以每个14万元的高价出售车位，让许多业主难以接受，业主与物业公司因此发生矛盾。

停车费上涨应和业主商量

在采访中，有业主向记者反映，以前小区物业公司乱涨停车费、物业管理费，可以向物价部门投诉反映，但现在好像此项收费市场化了。

据了解，2015年1月28日，兰州市物价局向各县区物价局，各物业服务企业下发《关于放开非保障性住房物业服务及住宅小区停车服务价格》的通知。《通知》称，根据国家发展改革委《关于放开部分服务价格意见的通知》和省发展改革委《关于转发国家发展改革委放开部分服务价格意见的通知》文件精神，保障性住房物业服务收费实行政府指导价，其他物业服务收费一律实行市场调节价；放开住宅小区停车服务价格，实行市场调节价。《通知》规定，实行市场调节价的其他物业服务收费及住宅小区停车服务收费，各物业（停车）服务企业应严格执行《物权法》《物业管理条例》等法规规定，其收费按物业服务合同的约定执行。价格放开后，各物业（停车）服务企业要严格遵守《价格法》《物权法》《物业管理条例》等法律法规，合法经营，为业主提供质价相符的服务；严格执行明码标价制度，在经营场所醒目位置公示价目表和投诉举报电话等信息；严禁在没有合同约定的情况下擅自收费，或违反合同约定擅自提高收费标准；不得利用优势地位，强制服务、强制收费，或只收费不服务、少服务多收费；不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

甘肃玉榕律师事务所律师胡翠云律师称，住宅小区停车费以前是政府指导价，也就是物价部门会核定一个价格，现在是市场调节价，物业公司想上涨停车费或者物业管理费，需要召开业主大会，或者入户调查。

胡翠云律师说，根据《物业管理条例》，业主大会可以采用集体讨论的形式或书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。决定制定和修改业主大会议事规则、制定和修改管理规约、选举业主委员会或者更换业主委员会成员、选聘和解聘物业服务企业、有关共有和共同管理权利的其他重大事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。据此，关于小区停车费收取问题及选聘和解聘物业服务企业事务，应当经过专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

乱涨停车费可向物管办投诉

胡翠云律师说，目前，多数商品房在销售时，开发商和购买者都会在合同中约定专门用来停放汽车的车库、车位，通过出租、出售或附赠等方式，约定其归业主专有或专用。即使是业主共有的车位，物业公司收取一定的停车费也是合理的。根据《物业管理条例》，物业公司接受业主大会或业主委员会的委托，有权对车辆在小区内公共场地或者占用业主共有道路的停放进行管理和收费。收取的停车费按照物业公司与业主大会达成的协议进行利益分配。实践中，停车费一部分作为物业管理成本和交纳税金，另一部分作为收益归全体业主所有。

“小区停车位可以收费，但并不意味着可以自由收费。根据我国《物权法》规定，决定收取小区停车费的权利主体是业主大会或业主委员会。物业公司只是受业主大会或业主委员会的委托，对业主停车进行收费。因此，业主们要维护自己的合法权益，各小区还是要尽快成立业主委员会，依法选聘或解聘物业服务企业，关于小区停车费问题与小区物业公司及时沟通商议，达到双赢的效果。”胡翠云说。

另外，兰州市物价局下发的《关于放开非保障性住房物业服务及住宅小区停车服务价格》的通知也明确规定，兰州市各级政府价格监督检查机构应当加强本辖区内物业（停车）服务企业收费行为的监督检查，对价格违法的，依照《价格法》、国务院《价格违法行为行政处罚规定》和《兰州市价格监督检查条例》等法律、法规和规章的有关规定予以处罚。

据记者了解，兰州市近郊四区物业管理投诉电话和兰州市物业管理相关责任单位及投诉电话，已经对外公布，市民有各类物业纠纷和管理问题时，可根据公示电话向相关部门投诉。

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