兰州松绑限购 影响楼市几何

兰州一新建的商品住宅楼

购房者了解售房信息

七里河区一处在建住宅楼

本报采访组

1月8日，兰州市正式开始实施《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》，自此强化版限购政策出台5个多月的兰州住房市场终于略有松动，新政策在取消了部分区域住房限购政策的同时，对核心城区的住房开始实施3年期限的限售政策。

而在半月前，兰州市刚刚出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，如此密集的出台政策，兰州市住房保障和房产管理局相关工作人员表示，此举是结合兰州房地产市场的实际情况，以及市民对改善型住房的实际需求，进行的分区施策，分类调控。

精准调控，新政因区施策

新政策只涉及三个方面的内容，部分区域取消限购、强化价格备案和住房限售。

兰州市房管局市场处参与政策起草的相关工作人员介绍，结合兰州市房地产市场发展的实际情况，新政对区域性限购政策进行调整，取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。而城关区、七里河区、安宁区范围内（含高新区、经济区，不包括高新区榆中园区）的住房继续实行非兰户籍家庭最多可购买一套、兰州户籍家庭最多可购买两套的限购政策，但不再提供社保证明和纳税证明。

在价格备案制度方面，新政策则进一步强化，要求房地产开发企业在新建商品住房价格备案时，合理确定申报的销售价格，严格执行新建商品住房的明码标价、一套一标和“一价清”制度，实际销售价格不得高于备案价格。同时房产部门对拒不接受新建商品住房价格备案的房地产开发企业，暂停其网签备案资格。

新政策的最大亮点是实行住房限售措施。对城关区、七里河区、安宁区、西固区范围内（含高新区、经济区、九州开发区，不包括高新区榆中园区）的住房实施限售。个人在上述区域内购买的住房(含新建商品住房和存量住房，以合同网签时间为准)，自取得《不动产权证书》登记记簿日期满三年方可上市交易。不动产登记部门应当在《不动产权证书》上注明“须取得不动产权证书满3年后方可转让”字样。

增加限售，遏制投机行为

2017年，兰州市多次下文加强房地产市场调控和监管，但是一直没有出台限售措施，为何在新年伊始，在取消部分限购的同时，增加了限售措施呢？

据中原地产研究中心统计， 2017年全国就有50个城市实施限售，要求所有新购或者部分新购房源，限售期限2年到10年不等。限售的模式也有区别：全面限售和分类限售。全面限售，就是规定辖区范围内的住宅房屋转让要遵守一定年限的限制，而分类限售是指某一类住宅房屋的转让将受到限制，附加了是否算二套房、是否为非本地户籍、是否属于企业购房等条件。

兰州民城集团董事长尚峰认为：“全面限售针对的是规定范围内所有的住房，而分类限售不仅对规定范围内的住房有要求，还对购房者有要求。分类限售主要打击的是外来炒房者，也就是在现行政策下炒房者在兰州买房需等待3年房屋才可再次交易，炒房者持有房产时间太长，短期转手套现就很难实现，相当于冻结了3年房产资金的流动，此举可以完全打击炒房客的投机情绪。而兰州外来炒房客较少，所以此次限售实施的是全面限售。”

部分限购，保障市场稳定

“限售最大的作用就是打击炒房，但是为了维持兰州房地产市场的稳定，必须适当地放松限购政策。实施一房一价备案制度，同时又限制三年再次交易，也就是这三年之内，兰州房价不会出现大涨，也不会出现大跌的情况，而房价下跌不仅不是开发商和购房者乐见的，也是政府不愿意见到的。”业内一位不愿意透露姓名的开发商告诉记者。

一位多年从事土地供给工作的陈先生（化名）告诉记者，适度放松限购政策，也是为了发展兰州周边板块。“众所周知，兰州中心城区多年来无地可供，近几年用于商品房开发的土地供给都不足1公顷（存量供给不在统计范围）。另外，从土地审批到投入市场，中间需几年的时间，今年新建的商品房，有可能是几年前审批的土地，可见供给不平衡仍是以后多年的顽疾，所以必须向周边发展。”

“兰州新区、榆中、西固、九州等高坪偏远区域都不在限购区域，这些地区不仅是近几年供地的主要区域，也是存量房最多的区域。由于有些房屋实在太过偏远，多年来存量难消。所以，此番取消局部限购，也是为了消化这类住房。”陈先生说。

本版照片由本报记者瞿娟摄

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