乐山：坚定实施“345”工作思路 推动高质量发展 访乐山市第八届人民代表大会第一次会议部分人大代表（下）

□ 林立 四川经济日报记者 蒋培路

11月22-26日，乐山市召开“两会”，为乐山未来五年开篇布局，共绘发展蓝图。乐山市第八次党代会统揽形成了乐山未来五年发展的“345”工作思路，明确了未来五年的奋斗目标。

为此，各县（市、区）怎么干？会议期间，记者采访了乐山市部分县（市、区）负责人。

五通桥区委书记刘勇：

建设“中国绿色硅谷” 推动高质量发展

五通桥将坚持以“推动高质量发展、增进民生福祉”为主线，坚定实施“工业强区、城市更新、绿色发展”三大战略。

建设“绿色大硅谷”。坚定实施晶硅光伏产业“头号工程”，大力实施工业园区赋能升级行动，争创国家级经济开发区。坚持高质量打造产业链条，精准实施稳链强链补链延链行动，推动晶硅光伏产业向电子级高附加值分支领域有序拓展，引导稀土产业向深加工应用一体化发展，加速打造全国重要光伏能源产业核心聚集区。坚持高标准优化营商环境，加快建设“中国绿色硅谷”创新基地，争创省级营商环境示范园区，全力打造全球晶硅光伏产业投资首选地。

建设“美丽小西湖”。高标准编制“美丽小西湖”概念性规划，启动千年盐业文明走廊、嘉州画派艺术走廊规划建设，大力实施城市提质、畅通和美化亮化“三大工程”，再续千年盐业文明，再现美丽小西湖风光。加快推进乐山机场、岷江航电老木孔、东风岩航电枢纽等重大项目建设，构建内畅外联的立体交通网络，在提升乐山城市能级和全面开放上贡献五通桥力量。

建设“幸福五通桥”。围绕“人民共享发展成果”，健全多层次社会保障体系和救助机制，新（改）建一批高品质的老旧小区、学校医院、城市公园、养老服务中心等公共服务设施，大力繁荣文化体育事业，让发展成果更多惠及群众。深入推进乡村振兴，建设一批省市现代农业园区；高标准开展场镇提升行动、“五清”行动，大力实施“农村家庭能人”培养计划，扎实做好两项改革“后半篇”文章。切实在高质量发展中促进共同富裕，争创全省乡村振兴先进区。

沙湾区委书记徐岳泉：

打造工旅融合发展示范区

沙湾区将认真学习贯彻乐山市第八次党代会和市“两会”精神，做好三个融入、抓好三个打造，凝心聚力做好沙湾区各项事业发展的“大块文章”。

融入先进制造集聚区建设，打造国家级新型建材产业基地。抓住“两块钢”，做强工业。着力推进钒钛钢、不锈钢产业技改升级，开发钒钛钢、不锈钢及其高端产品、制品，做大装配式建筑产业；研究制定产业转型升级方案，严格能耗管控，盘活僵尸企业。力争到2025年，培育打造国家级新型建材产业基地，建成国家级经济开发区。

融入世界重要旅游目的地建设，打造国家级研学旅游基地。抓住沙湾有山有水的天然优势，重点发展研学旅游产业。做好山水研学，利用硝斗岩、美女峰等地质研学资源，开设开发地质研学课程、线路，用好“水是怎么发电”等研学旅游课程。做精文化研学，深挖沫若戏剧、沫若诗歌等资源，发展、丰富、拓展沫若研学系列。做好工业研学，开发“两块钢”系列文创产品，用好“钢铁是怎么炼成的”研学课程、研学线路。力争到2025年，打造成为国家级研学旅游基地。

融入现代农业示范区建设，打造国家级道地中药材产业基地。抓住全国最大的川佛手种植基地和柔毛淫羊藿育苗基地的比较优势，做足“两种药材”这篇文章。做大规模，大力推广种植川佛手和柔毛淫羊藿，力争 “十四五”末，川佛手种植面积达5万亩、柔毛淫羊藿种植面积达2万亩；做深加工，高标准建设加工园区和冷链物流园区，大力招引如华润三九、艾纯生物等企业落户发展；做优园区，将川佛手、生猪种养循环现代农业园区创建为国家级现代农业园区，打造国家级道地中药材产业基地。

犍为县委书记谭春秋：

建设市域副中心 推动高质量发展

犍为县将紧扣定位、勇担使命，坚定“工业强县、文旅兴县”发展战略，加快建设“一心一地一城”，力争到2026年，地区生产总值达到450亿元以上。

建设市域副中心城市。坚持“工业强县”，围绕“4+1”产业重点，加快园区基础建设，推进招商引资，积极引导现有产业扩能升级。坚持“文旅兴县”，突出抓好核心景区、产业培育、环境打造“三个关键”，实施全域旅游环境和全民旅游形象提升行动，力争创成天府旅游名县。坚持“乡村振兴”，以现代农业园区建设为抓手，大力推进茉莉花、茶叶等优势特色产业“接二连三”发展，争创全省乡村振兴先进县。

建设成渝地区双城经济圈对外开放新高地。打通开放通道，加快推进岷江航电建设，积极争取乐山港（高石坝）作业区、乐宜货运铁路等重大交通项目规划建设，全面构建综合立体交通枢纽。拓展开放平台，大力发展体育赛事经济、文旅节会经济，不断提升对外开放的竞争力。强化开放合作，坚持把招商引资作为重中之重，扩大对外开放，加强服务保障，力争到2026年，实现招商引资1000亿元，引进“553”企业30户以上。

建设高品质生活宜居城。优化城镇体系，实施“揽山入城、拥江发展、跨江而建、三镇同城”战略，推进罗城镇建设县域副中心镇，培育打造一批重点镇、特色镇，抓好场镇建设管理服务提升行动。提升城市形态，全面推进城市之心、城市之眼、城市之脊、城市之肺“四张名片”建设，努力构建城在江中、水在城中的城市形态。做活城市经济，坚持以产兴城、以城促产、产城融合的理念，支持大型商业综合体发展，全力推进电子商务、物流运输等现代商贸服务业升级，争创全省现代服务业强县。

井研县委书记熊建新：

打造全省乡村振兴示范县

承载着新使命新任务，井研县将强抓机遇、真抓实干，将乐山市第八次党代会和市“两会”精神认真贯彻执行，确保落地落实。

坚持“农业兴县”，争创国家级农业现代化示范区。优“园区”，力促柑橘、畜牧、粮油、水产四大产业升级，争创国家级农业现代化示范区。提“品质”，加强农业科技支撑，提升园区科技化、智慧化、机械化水平，争创省级农业科技示范园区。强“品牌”，深入实施“区域＋企业”双品牌战略，大力发展“三品一标”农产品，用好“井研柑橘”“井秀研韵”等区域公用品牌。延“链条”，建成集产品展示、电子商务、仓储加工、冷链物流、批发交易等于一体的区域性农商互联集配中心，争创国家休闲农业乡村旅游精品景点线路。

坚持“工业强县”，加快建设成眉乐一体化发展先行区。着力优化空间布局，稳步推动撤县设区，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系；着力畅通发展通道，推动形成“三高两铁两快一绕”的现代交通网络体系；着力提高开放水平，推动与天府新区合作共建西部国际纺织基地、天府新区都市生活服务基地、天府新区公园城市协同创新示范区。

坚持全面全域振兴，打造全省乡村振兴示范县。聚焦“产业兴旺”，进一步提升“井研柑橘”的影响力、竞争力、吸引力。聚焦“生态宜居”，着力开展新一轮农村人居环境整治，努力建设景色秀美、环境优美的幸福美丽乡村。聚焦“乡村善治”，以党建为引领，努力走出一条适合井研乡村振兴的基层善治、共治之路。聚焦“两项改革”，做好两项改革“后半篇”文章，全力争创全省两项改革“后半篇”文章试点示范县。

沐川县委副书记、县长赵星：

加快建设绿色经济发展强县

沐川将坚持生态优先，绿色发展，做好“加、减、乘”法，努力建设绿色经济发展强县。

做好产业转型“加法”。坚持“产业强市”，加强产业结构调整，从传统的“煤、电、纸、化”粗放产业向“一根竹、一叶茶、一颗芋”的特色产业转型。做强竹产业集群，推进总投资30亿永丰技改等项目建设，持续做强竹浆纸产业链条；做大生态食品加工产业集群，充分利用好沐川现有的22万亩茶园、20万亩笋用竹和105万亩富硒土壤资源，全力打造“乌蒙硒都”“中国紫茶之乡”“中国魔芋之乡”。

做好减排降碳“减法”。聚焦双碳目标，严把两高项目准入关，全面推进企业煤改气（电）清洁化改造，深挖能耗等量减量替代潜力。加快国有储备林建设，在全市率先探索推进林业碳汇交易，力争率先创建成全省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

做好改革创新“乘法”。坚持创新引领、开放合作，助力产业升级、城市转型。鼓励以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新，搭建好省级竹浆纸工程技术中心、省级茶叶良种繁育培育中心、魔芋产业研发中心三个平台；抢抓岷江航电、仁沐新高速等机遇，打破行政区划界限，发展盆周腹地外向型经济，助力更多沐川造、沐川产进入东部乃至国外市场。

做好减政放权“减法”。在服务型政府建设中坚持“硬件不行软件补”，用县委、县政府真心和服务的效率换取企业的投资信心和落地决心。深化“一网通办前提下最多跑一次”改革，落实好“四个走”，让政务服务全面提速提质，持续优化营商环境，全面激活市场主体活力。

金口河区委书记张德平：

打造四川彝区乡村振兴示范区

未来五年，金口河区将立足自身实际，放大生态优势，努力走出一条发展与生态相融、生态与经济双赢的绿色发展新路子。

加快建设全省全域旅游示范区。壮大“双核”龙头，全面推进大瓦山湿地国家AAAA级景区创建和大峡谷国家AAAA级景区扩容提质，唱响“云上大瓦山、最美大峡谷”品牌。做强节点支撑，科学规划休闲观光、山地运动、生态民俗产业带功能布局，梯次推进省级乡村旅游重点乡镇、重点村创建。深挖文化资源，联合红华公司、中铁建，抓好红华三线记忆街区打造、铁道兵博物馆提档升级，争创全省全域旅游示范区。

加快建设生态经济先行区。守护生态底本，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决扛稳维护生态安全、保障永续发展的职责使命。壮大生态产业，坚持优旧、育新双轮驱动，大力开发水电清洁能源，深度推进传统工业企业绿色转型，实现扩能提质、减排降碳双促进。建设生态家园，大力实施“一心两片”城市发展战略，着力打造民俗文化浓郁、三线特色鲜明、生活功能完善的精品山水城市。

加快建设四川彝区乡村振兴示范区。做好巩固文章，用好全省乡村振兴重点帮扶县政策支持，健全完善常态化帮扶和防止致贫返贫动态监测机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。做好建设文章，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，纵深推进农村厕所革命，推动乡村环境从干净整洁向美丽宜居跨越提升。做好富民文章，擦亮“全省中药材产业重点县”金字招牌，壮大乌天麻、川牛膝、“三黄”、老鹰茶、高山生态有机蔬菜等特色农业产业，为全市建设道地中药材产业集群做强支撑。

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