坚持领先率先开启转型升级美丽发展新篇

■本报记者  杨心平

日前召开的市委六届四次全会暨经济工作会议，对今年和未来一个时期乐山坚持更快更好更高取向、追赶跨越美丽发展提出了新要求。峨眉山市有怎样的谋划和打算?记者就此专访了市委副书记、峨眉山市委书记罗佳明。

记者：峨眉山市提出要树立更高目标，力争在省市新一轮发展热潮中脱颖而出、勇争一流，对此怎样理解?

罗佳明：树立更高目标，就是要坚持在乐山领先发展、在全省山区县中率先发展，力争4年、确保5年实现主要经济指标翻番，结构进一步优化，走上转型升级、美丽发展的新轨道。达成这一目标，要明确发展路径，把握“科学发展、加快发展”工作基调，按照“三大联动、六个跨越、六个美丽”总体部署，坚持“依山兴市”、“山城一体”发展思路，统筹推进城市和景区、工业和旅游、城市和农村、经济和社会协调发展，在坚定不移做大总量的同时不断提升发展质量。要做强发展支撑，坚持产业支撑、投资拉动，未来4年力争投资800亿元，比过去4年增加1.5倍。旅游上，坚持以休闲度假旅游为方向，以环峨眉山和沿峨眉河开发为重点，投资200亿元，着力打造国际旅游目的地。工业上，坚持以高新轻净为方向，以改造提升传统产业、大力发展新兴产业为路径，以工业集中区为载体，投资300亿元，着力构建与旅游城市相匹配的现代工业体系。城建上，坚持以规划为先、交通为基、为旅游配套，投资200亿元，建设独具特色的旅游城市。

记者：2013年是全市“改革开放年”，也是峨眉山市“4年行动计划”开局之年，如何良好开局?

罗佳明：我们将突出“提速”、“协调”两大关键，锐意进取，攻坚克难，确保良好开局。

一是实现发展提速，包括总量增长、产业发展、收入增加提速。总量方面，实现地区生产总值186.3亿元，增长15%；实施总投资700亿元的275个固定资产投资项目，2013年投资103.7亿元，增长22%；社会消费品零售总额73.09亿元，增长18%。产业方面，坚持“旅游、工业”双轮驱动，实施16个总投资196亿元的重大产业类项目，力争规模以上工业增加值增长18.5%；旅游人数达到823万人次，旅游收入突破百亿大关，力争达到104亿元，增长20%。收入方面，农民人均纯收入突破万元，力争达到11165元，增长15%；城镇居民人均可支配收入24640元，增长15%；本级财政一般预算收入力争增长16%。

二是推进协调发展，包括景区和城市、工业和旅游、城市和农村、经济和社会协调发展。景区和城市方面，强力推进峨秀湖国际度假区、“黄川”国际旅游度假区等8个片区开发等项目建设，深度开发有峨眉特色和峨眉品牌的旅游产品，推进观光型旅游向休闲度假型旅游转变。工业和旅游方面，加快搬迁城市规划区范围内的水泥、铁合金等工业企业，加快培育产值超300亿元的铝材、产值超100亿元的新型建材、产值超100亿元的水饮料产业集群。城市和农村方面，大力发展茶叶、蔬菜、藤椒等特色优势产业，加大基础设施建设力度，因地制宜规划建设新村聚居点，连片推进符溪、双福、货运通道两侧22个点建设，打造人口适度聚居、产业支撑有力、功能设施齐备、环境和谐优美的农村新型社区。经济和社会方面，坚持财政支出向民生倾斜，实施5个总投资97亿元的重点民生社会事业项目，确保新增城镇就业4500人，帮助1万贫困人口脱贫，养老、医疗保险参保人数分别扩大到26.5万人和38.5万人。

记者：怎样营造良好发展环境，进一步释放动力活力?

罗佳明：确保“4年行动计划”顺利实施并如期完成，要持续优化发展环境，强化发展保障。一是改革开放，促进优质资源向优质项目集中，完善景城合作机制，促进山城一体发展。二是交通先行，实施12个以交通为主的基础设施项目，总投资达93亿元，进一步拓展城市和产业发展空间。三是生态建设，积极推进国家级生态市创建工作，加快建设生态镇乡，全面提升生态建设水平。四是实干作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，大力弘扬“团结、开拓、实干、争先”的峨眉山精神，积极探索符合自身特色的发展路径，努力实现更快更好更高发展。

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