全市园区规划评议会议举行推进园区规划建设 谋求“突变”跨越

本报讯昨(27)日，全市园区规划评议会举行。市委书记唐坚出席会议并讲话。唐坚强调，园区是美丽发展的载体，要提升完善园区规划建设，把后发优势转化为先发效应，谋求“突变”跨越。 

市委副书记、市长张彤主持会议。市人大常委会主任罗建安，市委副书记罗佳明，市委常委邵革军、赵田、王万锟、赖淑芳、童光明、方为加，副市长袁晓松、徐一心，市政府秘书长袁加乐等出席会议。四川农业大学党委书记邓良基，中科院成都分院副院长、党组成员赵永涛，亚太酒店设计协会副会长郭毅，省经信委两化推进处处长蒋文春，省经信委产业园区处副处长杨静，省建筑设计院工作室主任、国家一级注册建筑师柴铁峰，成都市规划设计研究院总工办副主任、国家注册规划师晁旭彤，成都高新区技术创新中心主任李岗，四川省农业科学院园艺研究所所长江国良等专家学者参加评议。 

“乐山园区规划思路清晰，目标明确，定位准确，现状分析客观”、“高新区可以向自主创新战略上拓展”、“都市农业产品要适当多样化”……会上，与会专家肯定了乐山市园区规划工作，并围绕园区发展、产业链延伸、产品开发等方面，提出了建议意见，为乐山园区规划工作出谋划策、献智出力。 

“三大产业园区规划各有特色，高新区突出科技创新体系建设，五通桥区盐磷化工园区突出循环发展，沙湾注重集群发展。”听取与会专家、干部发言后，唐坚指出，近年来，乐山市着力抓好园区建设和大企业培育。到去年年底，乐山市已建成5个百亿园区、培育了3户百亿企业。但对标2017年建设“双千双百”园区和企业的奋斗目标，仅仅只有5年时间，跨度大、时间短，这就要求我们既要有雄心壮志、又要遵循规律，着力跨越发展。要找寻跨越的路径，把后发优势转化为先发效应，谋求“突变”。 

围绕产业园区建设，唐坚强调，一要推进“突变”式发展。沙湾不锈钢民生产业园区要抓住延伸终端这一关键点，多引下游高端企业，以产业链的终端延伸来倍增产品的附加值;要注重研发、培育市场，抢占“微笑曲线”的两端。五通桥盐磷化工循环产业园区要紧紧抓住一个核心点———加快精细化工产业园区建设，以基础化工为依托，“树状型”发展，分枝、分线向下游延伸;同时注重科技联盟体等建设，催生新产品。乐山国家高新区，要一手抓专业化水平高的高科技项目的引进，一手抓科技平台的搭建;克服“单打一”的招商方式，集群化、链条化、园区化招商。二要强化服务保障。政策引导要精准、激励措施要舍得。研究出台激励园区发展、产业发展的优惠奖励政策，提升服务水平和服务能力，强化各类要素的保障到位。三是要产城互动。既要研究新型工业化、新型城镇化的自身规律，又要研究新型工业化、新型城镇化之间的联动规律，抓好“‘两化\’互动、统筹城乡”的空间布局、功能布局等。 

围绕乐山都市农业示范园区规划，唐坚指出，乐山市平坝、丘区、山区的地形地貌特征，决定了乐山市农业类型的多样性，具有自己独特的特色。都市农业示范园区是乐山城市规划的创新，既有农业功能的拓展，又有城市功能的延伸。唐坚强调，规划建设好都市农业示范园区，一要坚持高科技农业。都市农业必须是现代农业的高级形态，要着力把中国农业科技最前沿、最好的品种和项目进行聚集，既展示农业科技发展的成果，又引领带动乐山市丘区、山区、彝区现代农业的发展。二要注重乡村旅游功能。都市农业，既是高科技农业、效益农业、生态农业，又是观光农业、休闲农业、体验农业。在规划建设中，一定要注重生态庄园、科技体验、休闲生活等多种形态的有机融合、科学布局。三是要统筹新村建设。产村相融是乐山市农村发展的短板，要切实抓好新村规划，既有农家味，又要有高品质。 

针对峨眉前山、峨眉山市旅游度假区规划，唐坚强调，旅游资源优势是乐山市最大的比较优势，一定要坚定不移地推进从观光旅游向休闲度假旅游的跨越，真正把资源优势转化为乐山的产业优势。一要坚持景区+度假区。推进休闲度假旅游发展，这是乐山市产业发展的方向之一。景区是旅游产业的核心，不能脱离景区开发度假区;度假区是旅游产业转型的平台，脱离度假区建设景区无法真正实现转型升级。要把功夫下在景区之外、下在山外，以度假区的建设来延展旅游的业态。二是度假区的打造要坚持文化+小镇。要充分挖掘具地域特点、有比较优势的特色文化作为基石、作为灵魂，用度假小镇的建筑形态来展示，把无形的文化展示到有形的载体上。三是坚持酒店+产品。据统计，旅游的六要素中，住占旅游消费的48%，因而乐山市旅游业的发展，必须首先解决有住的问题。要抓紧已签约的国际品牌酒店项目落地、建设进度，取得突破。要下功夫开发系列的休闲度假产品，让游客快进慢游，增加游客在乐的停留天数。 

张彤要求，要深入贯彻省委“三大战略”，抓好规划提升;要明确发展目标路径，抓好规划修编;要强化操作办法措施，抓好规划实施。 

(本报记者罗学锋方方)

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