乐山：打造全域旅游发展“第三极”

“欢迎你们到乐山投资兴业，共建美丽乐山”。

金秋10月，在中国西部（四川）进口展暨国际投资大会上，乐山市委书记唐坚，市委副书记、市长张彤向参加中国西部（四川）进口展暨国际投资大会的客商伸出了橄榄枝。

会上，乐山推出了85个招商项目、总金额达1671.3亿元。其中，“建设国际旅游目的地”文旅项目31个，总投资额835.6亿元，占全部招商项目总金额的50%。

旅游，已成为乐山经济发展新的增长点。乐山，正以全域旅游发展的态势将旅游作为主导产业培育，促进经济转型升级，向着国际旅游目的地城市迈进。

培育旅游新业态

助推旅游“国际化”

围绕加快建设国际旅游目的地，依托峨眉山、乐山大佛“两极”核心，乐山市将全域旅游作为发展的“第三极”来打造。以做好旅游和文化、商贸、体育、农业的融合来破题“景城融合”，把旅游业转型升级落实到具体的重大文旅活动和项目上，培育发展高铁旅游、商务会展旅游、银发旅游、文化创意旅游等新业态，打造留得住人的国际旅游品牌。

《乐山国际旅游目的地战略规划》、《乐山国际旅游目的地战略规划七年行动计划》，《乐山市千亿文旅产业发展纲要》、《乐山市休闲露营地旅游发展规划》等系列文件的出台，为乐山旅游经济发展提供了行动指南。

2014年，是乐山建设国际旅游目的地的开局之年，乐山旅游经济总收入居全省第二位，全年接待国内外游客3354.73万人次，同比增长12.02%；旅游收入385.7亿元，同比增长20.63%。今年1至6月，乐山市接待国内外旅客1996.07万人次，实现旅游综合收入243.77亿元，同比分别增长16.9%和25.9%，完成全年旅游综合收入目标任务（455亿元）的53.57%。

坚持转型升级、美丽发展的基本思路，围绕建设国际旅游目的地，按照“国际化的水准、专业化的盛会、大众化的节日”的目标，乐山市已成功举办了两届四川国际旅游交易博览会、亚太旅游协会2015年年会等重大活动。其中，最引人注目的第五届中国·四川国际峨眉武术节、第十二届全国武术之乡武术比赛、环中国国际公路自行车赛、黑竹沟户外运动挑战赛和全国桥牌A类俱乐部联赛等“五大赛事”频频亮相，成功举办，开启了乐山市走向“国际化”的新征程。

今年，乐山市65个旅游项目全力推进，其中市级重点项目24个，项目总投资833.02亿元。计划完成投资94.05亿元。截至6月底，已完成投资额45.68亿元，完成年度计划的48.57%。2015年纳入市重点项目24个，计划完成投资71.39亿元，截至6月底完成投资额42.72亿元，完成年度计划的59.84%，完成全年目标任务的70.27%。

同时，乐山还全面启动了国家A级景区、省级旅游强县、省级旅游标准化示范区、省级乡村旅游示范县、省级旅游度假区、省级生态旅游示范区等旅游品牌项目创建工作，顺利推进了27个单位的品牌创建。峨眉院子、安纳塔拉、天下名宅、金鼎国贸、中信国安、王府井百货等一大批国际知名品牌酒店和企业纷纷落户乐山。

淘汰落后产能

发展无烟工业

以全域旅游为统揽培育无烟工业，这是支撑乐山未来转型的重点。10月25日，峨眉山市其亚铝业集团20万吨电解铝生产线实现全线关停，这是作为全国旅游改革试点县峨眉山市“退二进三”的必然选择。近年来，峨眉山市采取了市场淘汰与政府主导淘汰相结合，通过关、停、并、转、迁等方式，淘汰了落后的稀土生产线和炼铁高炉、铁合金热炉；以水饮料、新型建材、茶叶、制鞋、农产品深加工等为重点的新型工业化体系正在逐步形成。峨胜集团、德胜集团等多家本土企业正积极寻求着新的发展。

全国建材行业先进集体、四川省水泥生产的龙头老大峨胜集团调整产业结构，进军第三产业，实施多元化发展。去年，该集团的第三产业产值达到1.2亿元，成为集团又一新的经济增长点。名列中国500强企业的德胜集团，与峨眉山联手打造的黄湾武术文化小镇，是以旅游为抓手、以峨眉武术文化为主题，拓展景区旅游业态，探索产村相融，实现城乡统筹发展的重点项目。该小镇全部建成后，将成为国内国际一流的武术文化风情小镇，不仅为峨眉山旅游增添了一景，更为黄湾乡的广大农民建造了一个美丽的幸福家园。

“退二进三”，以文旅产业为代表的第三产业将支撑起峨眉山经济转型发展的重任，2015年，峨眉山市旅游三产项目计划投资58亿元，占全市投资总额近一半，比二产高出两倍，增长速度比二产高出3倍。同样，乐山旅游产业的发展，将成为未来乐山经济发展中最耀眼的光环……

美丽乐山，全国首批对外开放城市，享誉世界的国家历史文化名城和中国优秀旅游城市，现已步入了迈向国际旅游目的地的快车道。根据规划，到2017年乐山市旅游总收入将达到669亿元，旅游增加值将占全市GDP的18%。到2020年，乐山将通过解决文化传承、产业配置、产品建设、城市空间、综合保障、社会发展六大问题，初步建成国际旅游目的地。

四川经济日报记者 林立

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