贯彻落实五中全会精神持续推进基层宣传文化工作

■ 苏琳

党的十八届五中全会公报明确提出：“坚持协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德”。

要贯彻落实党的十八届五中全会精神，关键是要抓好基层宣传思想文化工作，把中央的精神沉到最广大基层党员群众中。今年以来，乐山市按照中宣部宣传文化工作“基层加强年”的要求，创新实施了基层“堡垒提升工程”，获得广泛肯定，取得了一定实效。2016年，乐山市将结合十八届五中全会精神，继续加强基层宣传文化工作，着力在思想政治理论学习、互联网+、精神文明和宣传队伍建设等方面深入推进。

一、进一步加强思想政治理论学习

思想政治理论学习，是基层党建的基本政治任务和思想保障，必须持久有效地常抓不懈。一是严格考评中心组学习制度。对镇乡严格实施“每月一次集中学习，每季度一次讲座，每天学习一小时，每月熟读一本书，每年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章”的考核，结合四川省中心组网络全新平台大数据统计平台，准确掌握理论学习情况，细化目标考核。二是不断完善丰富基层党委学习内容。结合乡镇工作实际，指导镇乡设计学习安排，既要包括十八届四中、五中全会精神延伸贯彻，又要及时更新和学习中央、省、市各级各项规定；不但要安排政治理论学习，又要注重学习法律、经济、文化、常用办公软件等实用知识，提升干部履职能力。三是加强基层党员和群众理论学习。继续实施镇乡党委班子成员“集中下村”计划，党委委员每月下村为所包片村上党课，各村村组干部及党员每月集中学习不少于2次，每次集中学习时间不少于1小时，每次集中辅导不少于40分钟，其余时间进行交流讨论。四是做好全会精神宣讲工作。在市委党校等相关部门抽调一批有演讲能力、理论功底扎实的人员组成宣讲小分队在各镇乡、市级各部门开展专题宣讲活动，同时要求各镇乡、各部门领导深入本辖区村（社区）、本系统下属单位开展宣讲，不断推动全会精神下基层、入民心。

二、进一步探索“互联网+宣传”工作机制

乐山市基层宣传思想文化工作要深入持续开展，一方面还需继续以“堡垒提升工程”为重要载体巩固现有成果，另一方面更需抢抓时代机遇，不断探索“互联网+宣传”工作机制。

“互联网+宣传”，就是要充分利用信息技术与网络平台，将互联网与传统宣传工作进行深度融合，形成新的发展生态。一是要充分应用新媒体。整合峨眉山电视台、报纸、电台等传统媒体和新闻网、微博、微信等新媒体，提前谋划，资源共享，合力宣传，充分发挥新媒体特别是自媒体即时性、互动性的优势，同步传统媒体的宣传内容，覆盖宣传盲区。二是建议加强后台信息技术投入。针对乐山市开展宣传工作和改进第三方评价机制，建议探索和研发一款手机APP，让广大市民均能下载使用，除常规宣传和服务功能外，还可同步一并完善第三方考评机制，增设“市民投票”，“有奖问答”，“我来曝光”等相应功能，进一步节省了工作精力及时间成本，并以此为平台，搭建信息分析中心，利用云端数据收集和计算技术，对基层党员和群众使用中产生的网络数据进行实时追踪，聚合和重构碎片化信息，一方面源源不断为传统媒体提供丰富鲜活的报道素材，另一方面预判舆论导向和行动导向，为下一步宣传方向和重点提供重要参考，做到“精准宣传”。

三、进一步提升市（村）民文明素养

乐山市是旅游城市，持续不断、层层推进各项文明建设工作，提升市（村）民文明素养非常重要。从校园文明层面继续开展以“我是文明小市民”、《致家长和学生的公开信》、文明主题征文等各具特色的教育活动，加强未成年人思想道德建设；从乡风文明层面督促各镇乡加大村规民约执行力度，扎实开展文明村、文明社区、文明小区、文明户等系列文明创建活动持续有序开展，不断挖掘和树立“孝老敬亲”、“五好文明家庭”、“六个好人”等先进典型，积极发挥文明引领示范作用；从社会文明层面，以“市民学校”为重要载体，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，学习和践行《市民文明公约》《市民行为规范》《市民文明守则》《峨眉山市市民文明素质提升宣传手册》等内容，加强文明行为训练，开展文明礼仪、安全知识、法律常识、健康知识、实用技能等培训，促进市民文明习惯的养成，并积极探索满足市民学习需求、开放灵活的市民文明教育模式。同时，加大文化惠民巡演、市民文明公约知识问答、文明志愿行等活动，让精神文明建设能全方位、立体化深入到各个阶层，努力实现社会主义核心价值观人人全覆盖。

四、进一步加强基层宣传队伍建设

在“堡垒提升工程”的实践过程中，乐山市已初步配齐立体化、全方位的基层宣传队伍，但目前提升基层宣传队伍的短板是业务能力和综合素质较弱。一是加强日常履职能力培训。通过集中辅导、以会代训、实践交流等方式引导基层宣传工作者培养“四个意识”：政治意识、大局意识、责任意识、法治意识；养成“四种风气”：调查研究之风、真抓实干之风、开拓创新之风、攻坚克难之风；提升“五种能力”：能说会写、活动组织、媒体运用、与民交往、服务发展；特别是抓好镇乡年轻宣传部长的思想意识培训，对基层群众增强使命感、亲情感和责任感，努力为他们办实事、解难事、做好事，在实践中激发丰富多样的工作方式创新，潜移默化达到宣传作用。二是多举并措提升综合素质。加强组织保障，对各级宣传队伍实行分级垂直化统一管理；加大培训经费投入，增加交流学习培训机会，提高业务工作培训频率，特别是应该赴发达地区进行实地考察调研，通过开阔眼界、开拓思路的手段对基层宣传队伍进行从内而外的全方位提升，将所思、所想、所创应用于改善和激活基层宣传文化阵地。三是发挥党员文化志愿者的作用。对无职党员设岗定责为信息员、文化员、调解员，将其纳入管理，形成分布全面均匀的舆情监控网；组织开展丰富多彩的党员志愿活动，积极投入到助农增收、环境整治、帮残救弱、文明传播等志愿者服务活动中，如党员志愿者读报、综合文化站维护、镇乡、村义诊现场秩序维护和就诊咨询，爱心无偿献血、环境卫生大整治、文艺演出活动等，切实发挥党员先锋模范作用，营造良好的新农村建设氛围，让基层宣传文化工作者最终达到时时有事干、事事都想干的状态。

（作者单位为峨眉山市委宣传部）

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