划定功能分区 统筹产业布局

根据乐山市主体功能区定位和“十三五”规划，结合市域资源环境基础和承载能力，建议重点围绕“四个统筹”做好相关工作。

（一）统筹空间管控。一是生产空间上引导产业沿岷江和大渡河发展，重点推动工业向岷江下游地区集聚。上游区县工业则对现有产业优化升级，适度控制规模。二是生活空间上加快城市新区建设，合理划分老城和新区功能，推动乐山主城向南拓展。优化城市道路，改善中心城区交通状况。三是生态空间上继续加强重点生态功能区建设，规划建设城市湿地公园，改善生产、生活空间生态条件。

（二）统筹园区布局。一是整合优化产业园区。打造重点工业集中区，提高园区发展质量和综合竞争力。二是近期建议在犍为县、五通桥区分别规划20平方公里左右土地建设工业新区。三是远期建议在犍为县岷江东岸布局80平方公里左右的产业园区。

（三）统筹产业发展。一是强力调整产业结构。重点发展新兴产业，改造提升传统产业，推动各地错位发展。二是按照功能分区发展重点产业。市中区、峨眉山市要以文旅产业为重点。沙湾要延长不锈钢产业链条，提高产品附加值。夹江县要做优高端陶瓷，产品提档升级。五通桥要发展精细盐磷化工，继续做好化工循环产业链。犍为要积极承接市内外产业转移，选准主导产业引进园区，同时联系现有产业实际，培育主导产业。井研重点发展农副产品加工业，延长深加工产业链。沐川、马边、峨边、金口河等区县要加快重点生态功能区建设，保护好生态环境，充分利用生态资源发展生态旅游等绿色产业。

（四）统筹规划引领。一是抓好园区基础设施建设规划。加强园区道路、污水处理厂等基础设施配套建设，提高园区承载能力。二是制定园区集中发展规划。改变“一区多园”发展模式，推动园区逐步集中发展，实现土地资源的高效利用。三是加强重点生态功能区工业发展管控。制定完善产业准入负面清单，引导重点生态功能区产业园区逐步退出。四是积极探索“飞地经济”模式，引导企业“飞入”对口园区，实现发展成果共享。（经济界别）

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