建立智力援藏新常态 加强藏区干部人才储备

■李诚宇

建立藏区干部人才队伍经常受教育、长期得锻炼的有效机制，建设一支高素质的藏区干部人才队伍，是今后一段时期对口援藏工作的重要任务，是加快援藏工作由“输血式”向“造血式”转型升级的迫切需要，是夯实党在藏区的执政根基，促进地方经济发展、民生改善和社会稳定的重要举措。乐山市高度重视智力援藏工作，加快推进《乐山智力援助理塘“千名英才”培训行动计划（2015—2016）》，力争用两年时间，全方位、分层次、多形式，为理塘县培训储备各类干部人才1000名。

紧抓农村基层这个藏区反分维稳的“主战场”，实施“基层党建全覆盖”行动。通过实地参观乐山市基层党建、新农村建设、现代农业等示范点，邀请专家课堂教授村级组织管理、民族地区发展、农牧业发展等方面政策法规和基层党建业务知识等形式，加强对理塘县乡、村两级干部的培训力度，切实坚定干部立场、解放干部思想、规范干部管理、提升干部素能，促进藏区基层党组织发挥战斗堡垒作用，维护社会稳定，带领农牧民发展致富。2014年10月，首批40名理塘县乡、村党组织书记已赴乐山市沙湾区、犍为县、井研县、沐川县等5个区县、10余个示范点参观学习基层党建、新农村建设、现代农业等方面的先进经验，取得良好效果。预计到2016年，将实现对理塘县24个乡镇党委书记、215个村（社区）党组织书记培训全覆盖。

紧抓县、科级领导干部这一引领地方发展的“牛鼻子”，实施“领导人才培养提升”行动。将理塘县县级领导干部，县级重点部门负责人，优秀年轻干部、女干部纳入乐山市干部调训范畴，在市委组织部干部培训计划中为理塘县单列培训指标，每期安排5-10名理塘县县、科级干部参训，着力提升领导能力和执政水平。同时打破传统跟班培训千篇一律的局面，由两地组织部门共商培训清单，采取专家授课、实地参观、挂职锻炼等形式，围绕文旅产业、城乡规划、现代农牧业等理塘县经济社会发展重点领域加强培训指导，为理塘县党政班子抓机遇、促发展提供扎实的理论基础和成功经验。今年以来，已有20余名优秀县、科级干部赴乐山市和省内外重点高校参训“全市选调生示范培训班”、“乡村规划建设专题培训班”等。预计到2016年，将为理塘县培训县、科级干部100人次。

紧抓文旅产业这个催化理塘经济社会发展的“新引擎”，实施“文旅人才培养提升”行动。结合省委、省政府重点打造藏区大草原、大香格里拉旅游品牌的重大决策，依托乐山打造国际旅游目的地、“大峨眉”旅游环线和甘孜州打造全域旅游的历史机遇，通过实地参观、跟班学习、顶岗锻炼、集中授课等形式，对理塘县文旅产业分管领导、文旅部门干部、文旅企业管理人员和从业人员重点在景区规划、线路开发、品牌营销、导游培训、行业管理等方面加强培训指导，力争到2016年为理塘文旅经济跨越发展提供人才储备100人。在该县首次参加的“北京大学国际旅游目的地建设高级研修班”上，乐山文旅专家和业界学者就理塘旅游发展问题进行专题讨论，推动理塘县对现代旅游新业态和未来旅游发展方向进行全新审视。

紧抓教育这一提升藏区农牧民素质的“根本点”，实施“教师队伍培养提升”行动。帮助理塘县制定教育发展规划，完善教育对口支援双向互动机制，整合援藏教师和名优教师两个支教队伍，积极帮助理塘县教育水平上档升级。采取乐山市各重点院校与理塘县中小学校结对帮扶、乐山市优秀教师与理塘教师一对一结对、理塘县中小学校长赴乐培训、理塘县中青年教师及紧缺学科教师赴乐跟班学习、乐山师院国培项目、援藏教师传帮带、远程教育等方式帮助理塘县培训教师队伍，提升教育质量。截至目前，共有理塘县中小学校长、中青年骨干教师累计36人赴乐培训。预计到2016年，将为理塘县培训教师150人次。

紧抓医疗卫生这一提高藏区民生指数的“关键点”，实施“医疗人才培养提升”行动。利用乐山市医疗卫生优质资源，结合理塘县实际，有针对性地帮助理塘县培养紧缺医技人才，提高医疗技术水平。加大对理塘县各医院院长、乡村卫生院院长、中青年骨干医护人员的培训力度。截至目前，乐山市已接收30名理塘县卫生技术人员到乐山市各级、各类医院进修学习，派出12名医生组成巡回医疗队赴理塘进行技术援助，指导理塘县人民医院组建急诊科，累计为理塘县培养医学影像、临床检验、中医理疗、疾控免疫等方面紧缺人才35名，预计到2016年为理塘县培训医疗卫生人才150人次。

紧抓业务骨干这个提高行政效能的“主力军”，实施“业务骨干大交流”行动。针对理塘县部分科级干部业务技能不熟、工作流程不规范、办公效率不高等情况，充分发挥援藏干部和派员单位作用，立足岗位特点，扎实开展传帮带，采取“请进来、走出去”，每年组织一批部门业务骨干到乐山市发改委、财政局、住建局、交通局、信访局等部门顶岗锻炼，定期组织乐山市相关单位专家赴理塘开展集中培训和现场教学，促进加大两地干部人才交流融合，提升理塘干部人才业务技能和专业素养。目前，已在理塘举办“政务礼仪及办公室系统业务培训讲座”“财政系统信息化管理培训班”“政府性投资项目管理培训班”等培训50场次，为理塘县培训部门业务骨干35人。

（作者系乐山市援藏干部、现供职甘孜州理塘县委组织部）

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