创新基层社会治理 服务社会民生

■记者赵径鲁倩文

李娟（市人大代表）

近年来，犍为县在社区建设方面取得了一些成绩，但是面对群众日益增长的对美好生活的需求还有很多短板。针对社区多元治理模式滞后的现状，应该正确定位社区，逐步扩大社区的自治功能；改进服务、加强沟通，激发居民的家园归属感；活跃社区文化，培育现代公民意识；加快建立以社区为基础、社会组织为载体、社工和志愿者为骨干，三者互联互补互动的社区服务运行机制。

另外，2006年前修建的住宅小区几乎没有规划停车位，老旧小区停车难成为小区治理的一大难题，能否考虑在老旧小区改造时将停车位纳入改造范围。同时，创卫创文成果巩固缺乏长效机制，应发挥社区功能，加强治理，让更多群众参与其中。

金漫（市人大代表）

乡镇区划调整后，建议尽快启动区划调整后各项基础设施建设，重点解决好水利、交通、教育、卫生、文化设施等与当地群众生活密切相关的基础性建设项目，切实改善群众生产生活条件。特别是交通条件是农村发展的关键因素，要尽快完善乡镇交通基础设施建设，优化公共交通线路，适当增加便民小客车，方便群众出行。

建议在原来乡（镇）行政中心建立公共服务办事点，保留工作人员驻点，健全配套服务设施，提供优质公共服务，方便群众日常生活和办事。建议原有的学校、医院等在一定时间内仍然保留，确保群众就学、就医方便。但新建学校、医院等公共设施，应结合区划调整后实际情况合理规划、科学布局，引导群众向区域中心场镇集中，实现配套服务设施的最大效用，避免公共资源浪费。

张健（市政协委员）

城市治理的“最后一公里”在社区，社区治理的“最后一公里”在小区。在实际操作中，业主委员会的成立面临重重困难，其中最为艰难的环节是经费的筹集。

建议由市住房城乡建设局会同物价部门，按照开发商的资质或住宅小区的建设标准统一核定开发商应当缴纳的业主委员会相关经费标准；新建住宅小区由各地住房城乡建设部门在开发商报建环节代收相关经费，并缴入财政代管资金专户，专款专用；各小区按照《四川省物业管理条例》，在条件成熟的情况下成立业主委员会时，由筹备组向相关部门申请使用该笔费用；核定统一收费标准后，已建成住宅小区还未缴纳相关经费的开发商，由各地住房城乡建设部门追缴相关费用。

汪静雯（市政协委员）

为进一步提高市民健康教育意识和健康生活方式行为能力，建议通过点、线、面的结合，立体化推进“康健工程”。在街镇层面建立“康健驿站”，并在每个驿站配备齐全的检查仪器，定期安排或常驻健康管理师、公共营养师、社区心理咨询师。

此外，在社区居委会普遍设立“康健苑”，为社区居民搭建获取健康知识和交流养生经验的平台，以及实现健康自我管理和志愿者服务培育的平台。

“康健苑”“康健驿站”作为社区健康指导、服务的主要阵地，以培养健康管理师、公共营养师、心理咨询师为中坚骨干，以吸收志愿者加入为主渠道，配合家庭医生、健康指导员，形成健康专业指导志愿团队，从医疗、饮食、心理、运动等方面，定时、定点、定人为社区居民提供健康指导。同时构建起一体化、全过程、免预约的高效服务模式，面向社区居民展现有组织、有服务力的“康健工程”，以此打造成为乐山的一张新名片。

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