国开行开发性金融助力四川经济

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应急贷款，是国开行为支持各级政府应对突发事件、重大事故灾难等而积极创新的产品，在助力各地抗灾救灾中多次发挥积极作用。负责芦山地震应急贷款业务的国开行四川分行客户五处处长陈红向记者介绍，国开行在平时的工作中就和各市州建立了密切的联系，彼此都非常熟悉，为后续工作奠定了良好的基础。这也意味着，芦山地震的2亿元应急贷款、本次抗洪救灾的8亿元应急贷款，都是建立在详实的数据分析与风险评估基础上而做出的决策。

“大”银行投资“大”项目

作为我国中长期投融资的主力银行、最大的对外投融资合作银行，截至2013年6月末，国开行在成立不到20年的时间里，资产总额已达7.8万亿元，超过世行、亚行和泛美开发银行资产的总和。

在四川，国开行的贷款已覆盖了全省63%的建成高速公路、50%的已投产电力装机，占据了全省70%的保障房贷款份额、60%的助学贷款份额，为全省西部交通综合枢纽、统筹城乡发展、产业结构调整、重大产业转移等一系列重大战略部署的具体实施提供了坚实后盾。在积极支持省内各重大项目的同时，国开行四川分行自身也获得了快速发展：截至2013年6月末，管理信贷资产总额3272亿元，其中人民币贷款余额2374亿元，位居国开行系统内第一；人民币非个人中长期贷款占全省的18.6%，市场份额居全省第一。

在资金实力支撑下，国开行在创新之路上一直保持着积极前进的节奏，目前正围绕新型城镇化的重大主题展开一系列探索创新。7月初，由国开行担任综合融资协调人的首只“债贷组合”试点企业债券正式发行，募集资金主要用于城市棚户区改造及配套项目建设，获得市场一致好评。

王中告诉记者：“这是继保障房项目之后，新型城镇化建设的重点关注对象。分行正在与省住建厅进行对接，将从规划入手，自上而下批量支持全省棚户区改造。”

对于省内重点企业，国开行频频出手相助，以服务国家经济外交战略为主线，积极推进川企“走出去”，开发国际市场，实现互利共赢、促进双方共同发展。据介绍，国开行四川分行支持的东电波黑电站项目是我国中东欧100亿美元专项贷款项下的首个“落地”项目、开元老挝钾盐矿项目是全省首笔跨境人民币贷款、天齐锂业竞购澳洲锂矿项目将显著提高我国在全球锂业市场话语权……依托与省、市建立的“银政企”平台，国开行正全面加大对省内企业“走出去”的支持力度。

基层金融创新服务小微

在大手笔为大项目提供金融服务的同时，国开行对省内小微企业的关注也从未放松，部分产品创新对整个金融行业发挥着不可替代的引领作用。相关数据显示，截至2013年3月末，该行已累计向四川省18个市州发放中小企业贷款近226亿元，支持了近8000多家企业，创造就业岗位近11万个。

国开行四川分行客户三处副处长张宇向本报记者表示：“中小企业融资问题是一个世界公认的难题。如果说对于重点企业重点项目的支持是属于“国强”的话，那么为社会创造最多税收来源和就业机会的中小企业就事关实实在在的“民富”了。随着国家对于中小企业问题认知程度的提高，国开行通过金融创新，与商业银行、担保公司等金融机构合作，提升了小微企业的整体融资环境。”

2003年，国开行为下岗工人首创社区金融模式，与武侯区签订合作协议，通过政府组织增信的方式，利用“平辈压力”，以“五户联保”的方式向下岗工人集体授信，建立社区金融再就业小额贷款信用体系，有效地解决了社区弱势群体贷款难的问题。目前，国开行四川分行已先后与成都市武侯区、锦江区、金牛区、成华区等地开展合作，摸索出了一条开发性金融支持弱势群体创业的坦途。

国开行有资金优势，但是在机构、人员上存在不足，为应对小微金融业务开展中的繁杂工作，该行充分利用政府资源，发挥组织优势，通过对中小企业贷款业务的标准化操作，以批发的方式引导银行资金进入实体企业当中，解决了零售贷款的社会难题。

国开行对于小微企业的支持还体现在对行业的引导上。四川担保行业能够获得广泛的社会认同并不断发展完善，国开行发挥了相当重要的作用。为提高对小微企业融资的风险防控，同时为了促进地方担保公司业务水平的提升，2005年该行先后向全省13个市州的15家担保公司提供了6亿元左右的政策性贷款。由于资本规模得到提升，相关公司业务量均有大幅增长。以乐山市中小企业投资担保有限公司为例，国开行注入资金后，其他机构纷纷加强与该公司的合作，其在保余额已从当初约4亿元增长到目前的30亿元，其他商业银行合作占比从50%提升到90%以上。这充分展现了国开行的先期介入支持，使整个行业对乐山市中小企业投资担保有限公司的认可度显著提高。

来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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