找准路径 重点突破 补齐“短板”

■ 本报评论员

市委六届五次全会确立先于全省全面建成小康社会的奋斗目标，明确“双百”区域中心城市、国际旅游目的地发展定位，进一步明晰了乐山当前和今后一段时期的发展路径和重点工作。

对照目标，需要我们在现有发展基础上，既要发挥比较优势，实现重点突破，又要狠抓薄弱环节，补齐发展“短板”，紧紧围绕发展定位实施产业布局、基础设施建设，提升公共服务能力，有力推动乐山追赶跨越、美丽发展。

找准路径、重点突破，要加快交通建设，补齐“基础短板”。要突出交通的先导性、基础性、战略性地位，加快推进以“两航五铁十高速”为重点的“千亿交通工程”，推动一批重大交通基础实施项目取得实质进展，早日建成集水陆空运一体的现代综合交通运输体系，显著改善乐山区位条件，通过交通大改善，实现乐山追赶跨越的后发优势。 

找准路径、重点突破，要提升三产比重，补齐“产业短板”。三产增加值占GDP比重要在2020年达到50%，每年需要提高2个百分点以上，难度极大。要加快发展现代服务业，发挥服务业对调整产业结构、增加城镇就业的重要作用，把服务业作为乐山可持续发展的新引擎。要充分利用乐山工业比重大的优势，加快发展现代物流、服务外包、专业市场、电子商务等生产性服务业；充分利用乐山优质旅游资源和城镇化加快的机遇，大力发展休闲度假产业，大力发展生活性服务业。要切实抓住乐山金融机构快速增加的有利时机，深化改革，扩大开放，把乐山打造成四川次级金融中心。

找准路径、重点突破，要坚持分类指导，补齐“区域短板”。当前，推动彝区跨越发展、同步小康的任务十分艰巨。要认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神，把彝区、山区扶贫攻坚作为重要政治任务和发展任务，大力推进彝区“八大扶贫工程”，整体推进“三县一区”和16个市列重点连片贫困区域的扶贫攻坚。认真研究部署推进彝区山区跨越发展的新举措，确保“同步奔小康”。

找准路径、重点突破，要促进居民增收，补齐“收入短板”。大力实施城市零就业家庭就业计划、彝区“一人就业、全家脱贫”计划、妇女小额贷款计划、青年创业贷款计划、“双技能”培训计划等“五大增收计划”，稳定增加工资性收入，大胆放活经营性收入，努力拓宽财产性收入，确保实现城乡居民收入稳定增长，从而实现富民与强市的有机统一。

找准路径、重点突破，要推进发展转型，补齐“结构短板”。乐山市新兴产业与传统产业之比约为1∶3，重工业比重比全省平均水平高近10个百分点，单位工业增加值能耗比全省高8.9%，结构调整任务十分紧迫。要坚持把工业作为稳增长的主阵地，持续强化工业主导，坚持“两高”发展战略，以“双千双百”培育工程为抓手，加快推进新型工业化进程，增强科技创新能力，大力培育引进新兴产业，改造提升传统产业，逐步淘汰落后产能，推动乐山市经济发展从量变渐进质变，实现永续发展。

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