民生改善再提速

本报记者周黎丽制图（数据为2014年12月全市十项民生工程进度，由市人民政府督查室提供。）

本报记者周黎丽制图（数据为2014年12月全市十项民生工程进度，由市人民政府督查室提供。）

■本报记者 周黎丽

2014年，全市围绕“项目落地年”工作主题，按照“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以“制度化、多元化、项目化”为抓手，以“明确性、协调性、发展性”为目标，高标准要求，加大惠民力度，深入实施民生工程，进一步筑牢基本民生保障体系，提升民生事业发展格局。 

制度化 明确性 筑牢基本民生保障体系 

为编实织牢特别困难群众家庭基本生活安全网，有效保障城乡特别困难群众基本生活，市委、市政府联合下发《关于进一步加强特别困难群众家庭救助帮扶工作的实施意见（试行）》，明确特别困难群众家庭认定标准，并确定生活救助、就业帮扶、住房帮扶、教育救助、医疗救助、惠民殡葬等六项救助帮扶主要内容。出台社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制、疾病应急救助制度、临时救助制度等基本民生保障政策，上调了最低工资标准、城乡低保标准和农村五保对象供养标准，社会保障得到加强。 

积极落实就业创业扶持政策，以创建省级创业型城市为载体，制定出台小额担保贷款、创业（孵化）园区建设、在校大学生创业等系列扶持政策等，营造良好创业氛围，新增城镇就业4.1万人，城镇登记失业率控制为4%，就业促进工程成效明显。 

农村义务教育薄弱学校改造有序推进，彝区“一村一幼”建设取得突破性进展，峨边职教中心一期建成招生……免除义务教育阶段学生作业本费、关爱农村留守学生、改善农村义务教育学生营养、资助家庭经济困难学生、开工建设义务教育学校教学用房等教育助学工程14个项目，实现受惠学生达到39万人次。 

群众的基本生计、基本发展机会和发展能力等基本民生保障，得到进一步加强。 

多元化 协调性 织牢社会公共管理服务网 

以市人力资源和社会保障服务中心建设竣工为契机，乐山市建立完善市级社保服务中心、医保服务中心、专家服务中心、档案中心、12333电话咨询服务中心等，全面提升市级经办服务能力。 

全市继续实施社区服务体系建设“十二五”规划，深入推进城乡社区工作用房和居民公益性服务设施建设，新增10个“一站式”社区服务站，社区综合服务设施覆盖率达到87%。并通过村规民约（居民公约）修订完善工作为抓手，进一步健全基层群众自治机制。 

着力打造以紧急救助、亲情关怀、生活照料为出发点，依托现代信息技术，满足老年人提供多样化养老服务需求的“12349”居家养老服务信息平台。目前，平台建设已完成，老人们通过拨打“12349”，在家中就能享受到诚心、细心、耐心、温馨和便民、惠民、利民的服务，“一座没有围墙的养老院”将成为居家老人的忠实助手。 

“文瀚嘉州·百姓直通车”创建国家公共文化服务体系示范项目启动实施，农村电影放映经验在全省推广。“四川·乐山环绿心自行车公开赛”成功举办，市体育中心田径场改扩建工程完工。（紧转第4版）

（紧接第1版）人口计生政策平稳实施，全市受理颁发“单独两孩”生育证2845本。生产安全、环境安全、食品药品安全监管全面加强。全市各项社会事业协调发展。物质生活与精神文化生活协调发展，民生的更高涵义进一步得到体现。 

项目化 发展性 提升民生事业整体格局 

民生为发展打下基础，发展为民生提升格局。乐山市以“项目化”为方式，突出全市发展为特征，着力统筹城乡发展，围绕大交通建设，真正惠民于行。 

围绕建设“双百”区域中心城市，抓好青江新区、岷江东岸、临港新城、苏稽片区等城市新区建设，继续推进老城改造，提升宜居品质。 

成绵乐高铁建成通车，乐山从此进入“高铁时代”。成贵客专、成昆铁路新线成峨段、绕城高速、仁沐新高速仁寿至井研等项目加快推进，省道103线沐川至马边、省道306线峨眉至峨边改造提前完成。乐山机场、岷江港航电综合开发等重大项目前期工作取得突破性进展，交通条件明显改善。 

安谷水电站1号、2号机组并网发电，徐浩大桥加宽改造、省道306线峨眉至峨边段、省道103线沐川至马边段改造完工，仁寿至乐山天然气管线工程建成通气…… 

同时，高标准的自我要求，不断新增市级民生项目7个，包括新（改）建乡镇污水处理设施71个，新建全民体育健身工程325个等。 

城建、交通提升百姓生活品质、助推发展，发展惠民的实景图已然正在成形。

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