四川房地产“去行政化” 将全面取消住房限购限价

“发挥市场机制的决定性作用，四川省将对地方政府住房消费政策进行一次集中清理，全面取消限购、限价等行政干预政策。”1月20日，省住房和城乡建设厅召开的全省住房城乡建设工作会议透露出上述信息。 

此外，今年四川省将继续实施“百万安居工程建设行动”，启动“电梯工程”，将其纳入危旧房棚户区改造范围等。

◎ 商品住房项目建设中，不再对套型建筑面积做统一比例要求

◎ 城镇危旧房棚户区改造的货币化安置比例达到30%以上

◎ 支持企业拓展省外市场，力争省外建筑业产值完成2000亿元

在1月20日召开的全省住房城乡建设工作会议上，省住建厅提出，今年将从两方面入手，着力扩大住房消费，力争完成房地产投资4800亿元，同比增长10%，助力四川省经济稳定增长。

一是落实房地产“去行政化”。2015年，四川省将对地方政府住房消费政策进行一次集中清理，全面取消限购、限价等行政干预政策；商品住房项目建设中，不再对套型建筑面积做统一比例要求。省住建厅相关负责人介绍，90平方米以下小户型房，须占全市或某项目建筑面积70%以上的规定，将被中止，“这有利于企业更好满足市场需求”。

二是加大房地产“去库存化”力度。2015年，四川省力争城镇危旧房棚户区改造的货币化安置比例达到30%以上，以此“消化”存量住宅；鼓励各地举办房交会、推介会等促销活动。

作为重要关联产业，2015年，四川省建筑业力争完成总产值9000亿元，同比增长11.6%，实现增加值2400亿元。四川省将进一步制定相关激励政策和措施，支持企业拓展国内、海外市场，全年力争省外建筑业产值完成2000亿元，同比增长13.6%。

为实现目标，四川省将推进建筑业转型升级，加快培育一批大型综合性建筑企业集团，力争2015年培育产值逾千亿元的企业1家、逾百亿元的企业10家；加快推动建筑关键技术研究与应用，支持成都、乐山等有条件地区形成一定规模的建筑构件部品生产能力。加强建筑市场监管，深入开展工程质量治理两年行动，严肃查处违法违规行为。

房地产全面取消限购限价政策

据介绍，去年四川省房地产投资额、税收、建设规模等主要指标保持增长态势、优于全国平均水平，房地产业在稳定经济增长中的作用明显。全年完成房地产开发投资4380亿元，同比增长13.7%；预计全省房地产税收收入770亿元，同比增长10%，占地税总收入的36%。 

今年，为促进房地产市场平稳健康发展，四川省将落实房地产“去行政化”工作，发挥市场机制的决定性作用，对地方政府住房消费政策进行一次集中清理，全面取消限购、限价等行政干预政策。 

取消限购令对成都楼市将有何影响？业内人士分析，此举是回归市场，将资源分配的决定权交还给市场的行为。随着房地产市场“黄金时代”过去，取消限购也无法改变房地产市场已步入调整阶段的事实，房价不会因为取消限购再出现暴涨。

不再对套型建筑面积做统一比例要求

所谓“套型建筑面积”，指成套住宅的建筑面积，由成套住宅内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。住建部在2006年7月发布的《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》中提到，自2006年6月1日起，各城市(含县城)年度(从6月1日起计算)新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到70%以上。 

会议提到，商品住房项目建设中，四川省不再对套型建筑面积做统一比例要求，允许开发企业建设满足各类市场需求的住房。此外，将加大“去库存”力度。同时积极引导和鼓励开发建设全装修成品住宅，力争2015年全装修成品住宅开发建设比例由目前的10%提高到20%。

加大棚改货币安置比例 提高到40%

去年，四川省改造城镇危旧房棚户区和建设保障性住房51.86万套，是2013年的2.4倍，基本建成29万套。今年，四川省要改造危旧房棚户区和建设保障性住房35万套，续建70万套，上半年新开工达到80%以上，三季度力争全面开工。 

四川省今年还将积极推进危旧房棚户区改造货币化安置，力争货币安置比例由目前的8.24%提高到40%。成都、内江在这方面的工作走在全省前列，去年8月，内江率先出台新的《国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，从大幅度的购房补贴、长期限的过渡费支付和优惠的公摊面积补贴等三方面加大对货币安置的政策支持。有关负责人表示，货币安置提高了群众满意度，又拉动经济增长，将棚改居民的潜在需求转化为现实购买力，缓解了房地产行业下行的部分压力。

3月或启动电梯改造工程

为了进一步改善城乡居民居住条件，今年四川省还将结合老旧住宅小区改扩建（综合整治），启动实施“电梯工程”，为既有住宅加装外置式电梯。 

实际上，自今年1月1日起，《四川省既有建筑电梯增设及改造技术规程》已开始实施。其中明确提出，“11层及以下的住宅，要增设、改造电梯，宜设置可容纳担架的电梯。”据悉，该项新规在全国尚属首创。

新规主要适用哪些人群？

《规程》主要起草人、省建筑设计研究院副总建筑师贺刚表示，《规程》制定主要针对人口老龄化浪潮。多层住宅加装担架电梯主要针对住在高层的老年人，尤其发病时只能平躺的老龄患者。和传统电梯相比，担架电梯的费用要多10%-60%。“如果是一般电梯，改造成背后可直接拉开的隐藏式担架电梯，费用只需上涨10%，但如果改造成担架电梯，由于电梯井需要扩大，轿厢亦要增大，费用将上涨50%-60%。”

省住建厅勘察设计处相关负责人表示，除了费用问题，老旧小区增设担架电梯还是一个十分复杂的工程，需要对建筑进行评估。增设以及改造担架电梯后会不会对消防分区、采光等造成影响。同时还要考虑整栋建筑的产权人的意愿，费用怎么分摊等。 

记者了解到，今年3月四川省实施“电梯工程”的相关细则有望出台，四川省已将其纳入危旧房棚户区改造范围，除给予政策和资金支持外，还将对试点项目安排专项资金实行以奖代补。

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