一年之计在于春

■嘉萱

一年之计在于春，春早人更勤。2015，收官“十二五”、谋划“十三五”之年，认识新常态、适应新常态、引领新常态之年。

2015，乐山转型升级年，开启新常态下发展新局面之年。

由此，这个年份注定不会寻常。及早谋划，争取主动，当从春播起始。

年初召开的市委六届七次全会暨经济工作会议，为今年及今后一个时期全市工作作了框架性谋划。各地各部门谋划并推动2015年各项工作，当紧扣“转型升级”这个年度关键词。

市委将“转型升级年”定为2015年全市经济工作主题，取向非常鲜明：“转型升级”，既包括产业形态的转变，又包括产业层次的提升；既包括传统工业向新型工业化转型，也包括观光旅游向休闲度假旅游转型、传统农业向现代农业转型，更加注重发展的质量和效益。

理解和把握“转型升级年”工作主题，有必要再次考量厘清认识，进一步理清思路科学决策。

要深刻洞察转型升级的背景。当前，国际经济局势依然复杂多变且承受下行压力；国内经济进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，生产力和生产关系都在深刻重构，以科技和知识为特征的创新驱动成为核心动力，“新常态”开启转型升级新窗口。乐山的实际情形呢？市委六届七次全会暨经济工作会议直陈“痛点”：当前经济形势不容乐观，主要经济指标增速大幅回落，企业生产经营异常困难，城乡居民增收有所放缓。总之，大势小情都不容乐观，推进“稳中求进、提质增效”，乐山转型升级任重而道远，相应的筹划谋取既要着眼当前又要利于长远。

要准确把握适应新常态与合理区间的关系。去年，个别区县以转方式为由，故意压低指标，经济增长滑出合理区间，要坚决予以纠正。“新常态”决不是不发展、慢发展的理由，“不唯GDP”决不是“不要GDP”，尤其对于乐山这样尚处于西部欠发达的经济地区，必须保有相当的经济总量才能支撑并驱动转型升级。务必要处理好结构调整与合理区间的关系，掌握好平衡点。既要主动顺应经济发展规律，积极培育新的增长点，大力推动产业转型升级；又要始终保持发展定力，确保经济运行始终处于合理区间，做到换挡不失速、调速不减势、量大质更优。

要正确处理调结构与稳增长的关系。推动经济转型升级，调整结构是主攻方向，稳定增长是落地目标，二者并非“鱼和熊掌”的关系，而是同一个大逻辑上的两个支点，相辅相成而互生共进。处理好调结构与稳增长的关系，要坚持“两点论”和“重点论”，既要保持调结构的定力，又要保持稳增长的定力：一方面，努力把乐山从以传统工业为主的城市改造为以旅游业为龙头、以高新技术产业为支撑的现代产业城市，推动在发展方向上实现战略转变；另一方面，要快速做大经济总量，在增量中调结构、在存量中优结构，切不能搞全盘否定、推倒重来，防止出现大起大落。

一年之计在于春。及早谋划并强力推进全年各项工作，敢于正视、勇于担当、善于破解前进道路上的各种困难，定能实现稳中求进、提质增效的发展目标。

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