沙湾区学前教育五年实现幸福“蜕变”

■ 江登贵 吴军

2010年，沙湾区提出用五年的时间，在全市率先基本实现区域教育现代化的奋斗目标。2013年9月，沙湾区投入4000余万元，率先在全市基本建成数字化校园，实现全区学校数字化校园全覆盖。2014年12月，沙湾区义务教育均衡通过省级验收，率先在全市基本实现教育均衡化。

如今，义务教育、职业教育、普高教育正迈步走上教育现代化的快车道。学前教育的发展，也经历了从无到有的成长过程，经历了阵痛与曲折，实现了幸福的“蜕变”。

问题 短板

沙湾，是世界文化名人郭沫若先生的故乡，地处四川盆地西南边缘，1985年乐山撤地建市时，沙湾区成县级市辖区。现全区幅员面积618平方公里，辖8镇5乡1个办事处。现有人口21万。

2011年前，沙湾区全区有幼儿园40余所，入园人数3500多人，3--6岁幼儿入园率达不到75%。市人民政府教育督导室主任李文林到沙湾调研，他没想到，一座文化名城，竟然没有一所公办幼儿园！

学前教育确实成了沙湾教育的短板。

调研 规划

“教育发展要抓好学前教育这个奠基工程，不能让教育输在起跑线上。”区委、区政府高度重视，主要领导多次率教科、财政、住建等相关部门主要负责人深入学校、城区调研，主持召开常委会、常务会，研究城区学校布局、学前教育发展。区教科局于2011年制订了《沙湾区学前教育三年行动计划》，2012年制订了《沙湾区利用闲置校舍改建幼儿园和增设附属幼儿园规划》，2014年编制了《沙湾区学前教育第二轮三年行动计划》。在城区建1所大型公办幼儿园，各乡镇逐年建1所中心公办幼儿园。

投入 成效

“再穷不能穷教育”。几年来，区委区政府加大财政投入力度，累计申请专项资金1429万元，陆续建成12所公办性质的乡镇中心幼儿园，新建成了沙湾区实验幼儿园，结束了全区无1所公办独立幼儿园的尴尬历史，建成村级幼儿园8个。累计改扩建园舍面积11640平方米，建成幼儿活动场地7260平方米，可容1500名幼儿就读。同时，采购幼儿教学设备累计价值260余万元，目前，全区公办幼儿园全面实现数字化幼儿教学。 2013年以来，全区共新招幼儿专任教师41人。

2013年7月，经沙湾区委、区政府正式批准设立的一所公办全日制幼儿园——沙湾实验幼儿园，9月，该园正式投入使用。该园隶属于乐山市沙湾区教育科学技术局，占地面积3650平方米，设立12个班，可容纳400余名幼儿就读。2013年以来，区委区政府投入200余万元用于实验幼儿园新教学楼装修，修建塑胶跑道、草坪，购买大型玩具、空调、钢琴、多功能展示台、液晶电视、消毒柜、图书等，保证了幼儿园优质的硬件建设。截至目前，该园共招齐三个年龄段的幼儿420 人，有专任教师20 人。

2012年至现在，牛石学校、踏水小学、碧山乡学校等11所中心幼儿园先后建成并投入使用。

走进一所所幼儿园，整洁的环境，舒馨的小床，快乐的课堂，漂亮的玩具，孩子们喜欢，家长们满意。在玩耍中学习，在活动中成长，幼儿园成了孩子们开心的乐园。而今，沙湾在园幼儿达到4166人，3-6岁儿童入园率达到93.7%。

发展 思考

对于沙湾学前教育的发展，区教科局有这样的思考。

切实提高公办幼儿园办园水平。要加强乡镇中心幼儿园的管理水平，发挥公办幼儿园的示范引领效用。努力提高幼儿教师专业素质。逐年招聘专业学前教育教师，加大专任教师培训力度。组织参加好国培、省培及市、区培训，搞好教育教学研究活动；开展好“走出去、请进来”等方式，切实提高师资水平。

妥善处理好公、民办学前教育的关系。通过发展公办幼儿园来有力推动民办幼儿园的发展。坚持公办、民办互补的发展思路，积极探究政策和资金上对民办幼儿园的支持，扶持、促进民办幼儿园纵深发展。

努力建设“普惠性”幼儿园。通过资金扶持、教育管理指导等，努力缩小公、民办幼儿园在收费、教育管理、教学效率等方面的差距，让择园不再难，把民办幼儿园办成普惠性幼儿园。

“以奖代补”，促进民办幼儿园改善办学条件。用好区财政每年10万元的学前教育经费。继续通过“以奖代补”的方式，鼓励民办幼儿园改善办学条件。近三年来，沙湾区每年将学前教育专项经费中的3--4万元，通过“以奖代补”的方式，补助改善了民办幼儿园办学条件，极大激发了他们的热情。近几年，沙湾区各民办幼儿园累计投入资金超过800万元，用于改善办学条件。

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