关于国资国企改革的几点建议

■谢永康

国资国企改革作为全面改革的重要组成部分，在整个改革中占有重要地位。

一、对市级国有企业进行功能分类。目前，市级国有企业既有一般生产经营类的竞争性企业，也有涉及公交和水电气等的公益类企业，还有近几年来为融资需要而设立的平台公司，种类很多，纷繁复杂。下一步需要根据上级国资部门的要求，结合乐山市实际，将这些企业按功能分类，可划分为公益类企业和一般竞争类两类，以便国资部门下一步的考核与管理。

二、将国有企业上缴国有资本收益情况作为国有企业经营业绩考核的重要指标。考核国有企业经营业绩，确定企业高管的薪酬，既要看企业的国有资产保值增值指标，更要考核企业的盈利情况和分红等国有资本收益上缴多少，使国有资本的投入得到真正的回报，使国有资本的收益权得到认真的落实。

三、积极改革国有资产管理方式，由管资产为主向管资本为主转变。要学习新加坡淡马锡的管理模式，建立或改组国有资本经营公司，国资部门不再直接管理企业，而是通过国资公司间接管理企业资本，通过资本合作、资本划转、资本转让等形式实现资产重组和优化。（作者单位为市国资委）

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