完善基础培育产业打赢扶贫攻坚战

■ 本报记者  陈兴鑫

全面小康，同步小康，短板在彝区、山区。市经信委如何结合自身职能，破解这些地区产业基础薄弱、基础设施不完善的困局，打赢扶贫攻坚战？记者日前专访市经信委主任邓贵银。

记者：如何贯彻落实市委六届八次全会精神？

邓贵银：按照市委、市政府决策部署，我们召开了委党组专题会，统一思想和行动，将扶贫攻坚作为委党组今后一段时期的重点任务。成立了市经信委扶贫开发工作领导小组，下设现场帮扶组、基础完善组和产业培育组3个分组，集中力量全面推进扶贫攻坚行动。

记者：针对贫困地区基础设施落后的旧貌如何实现***？

邓贵银：扶贫开发，基础先行。我们把解决贫困地区特别是“三县一区”的电力、通信等基础设施问题放在首位，实施“电网优化改造、村村通宽带”等工程，确保贫困群众“用上电、用好电、电好用”、“能上网、用好网、网好用”。

一是推进电力基础设施建设。“十三五”期间将推进110千瓦峨边变电站、110千瓦核桃坪变电站改建工程、黑竹沟和杨村等4个35千瓦变电站、枕头坝二级电站等一大批电站、电网新建和改造工程，夯实彝区电力基础，加快彝区发展，全面提升贫困地区电网供电质量和供电水平，解决供电设施和贫困群众用电问题，户通电率达100%。

二是推进通信基础设施建设。推进“三县一区”信息基础设施专项规划，加快通讯基站、通信管网建设，实施“宽带乡村”、行政村通宽带、贫困地区互联网覆盖、农村中小学免费通宽带等工程，加快4G网络覆盖建设，到2020年基本实现移动通信网、互联网全覆盖，县城、乡镇4G网络100%覆盖。

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同时，充分利用乐山市水泥、钢材、陶瓷产量大、质量高的优势，鼓励相关企业无偿或以优惠的价格帮扶贫困地区建设公路、改造农户住房，探索推行“企业+村”、“企业+农户”对口帮扶模式，切实解决对口帮扶村地区路难走、房难住问题。

记者：如何增强贫困人口脱贫致富的可持续性？

邓贵银：不仅要“输血”，更应“造血”。扶贫开发，关键要培育好产业，将产业培育作为核心，才能强化增收支柱。我们将抓好抓牢抓实“产业扶贫”工作，狠抓规划引领，加快发展特色优势产业，积极构建助农脱贫致富产业新优势，培育新增长点，实现可持续发展。

一是支持县域特色产业。在“三县一区”大力发展茶叶、中药材、竹笋、禽肉等农产品加工产业和彝绣等特色旅游产品产业，培育知名产品品牌，打造农产品加工基地、特色旅游产品基地，以新型工业化促进农业现代化，最大限度将彝区资源优势转化为经济效益，助推彝区农民脱贫致富。以带动就业为导向，主动承接省内外纺织、服装、鞋帽、家具等劳动密集型产业，促进农村转移劳动力就地就近就业。

二是帮扶村级优势产业。支持“三县一区”结合资源优势发展产业，鼓励创新创业，引导农民返乡创业，大力支持“公司+合作社+农户”发展，把生态优势转化为经济优势。积极推进“互联网+农副产品”、“互联网+彝绣”等特色旅游产品以及电商、微商发展，拓展贫困地区产品销售渠道，扶持贫困村发展小微企业。

三是发展“飞地经济”。最大化利用彝区资源优势，用好扶贫开发、民族地区、灾后重建等各种扶持政策，推进“夹峨金马·飞地园区”建设，加快基础设施建设和加大招商引资力度，通过资源整合和优势互补，实现合作共赢，促进彝区经济发展。

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