挺纪在前正风反腐

■本报记者  尹瑶

全市纪检监察机关处置问题线索1616件、立案626件、处分651人；先后谈话函询493人次，党纪轻处分和组织处理434人，重处分和重大职务调整152人，移送司法机关34人……

过去一年，全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻落实全面从严治党的要求，认真履行“两个责任”，坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，全市风清气正的政治生态进一步巩固。

抓严抓实

念好两个责任“紧箍咒”

以落实“两个责任”为纲，全市各级党组织和纪检监察机关（机构）履职尽责，责任意识进一步增强。

市委带头落实主体责任，市委常委会多次专题研究党风廉政建设和反腐败工作；市委中心组认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），开展身边典型案件剖析；市委主要领导多次约谈县（市、区）委书记和部门党组（党委）书记，拧紧了党员领导干部的责任弦。

强化巡察监督，全市组建18个巡察组对20个部门（单位）开展常规巡察，对11个县（市、区）和7个市级部门（单位）开展工程项目、扶贫资金管理使用和解决群众身边的“四风”和腐败问题等专项巡察。

坚持以问题为导向，市纪委不断加大追责力度，持续倒逼责任落实。一年中，

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市纪委公开通报“两个责任”落实不力典型案件12次，追责40人次，严肃查处安全生产领域责任不落实、不作为、乱作为问题，给予党纪政纪处分24人。

聚焦主业主责

始终保持反腐高压态势

去年，全市各级纪检监察机关进一步突出主业主责，聚焦中心任务，保持高压态势，强化“不敢为”的氛围。全市纪检监察机关处置问题线索1616件、立案626件、处分651人，其中立案审查县处级干部14人、乡科级干部135人。实践监督执纪“四种形态”，先后谈话函询493人次，党纪轻处分和组织处理434人，为干部澄清是非237件，重处分和重大职务调整152人，移送司法机关34人。

调整充实市委反腐败协调小组，加强执纪执法协调，各级司法机关、财政、审计部门向纪检监察机关移送违纪线索125件。认真纠正纪律处分执行不到位的问题31个，防止纪律处分“打折扣”、“打白条”。

正风肃纪

严查群众身边“苍蝇式”贪腐

全市纪检监察机关从巩固党的执政基础、赢得党心民心的高度，勤拍“苍蝇”，着力解决群众身边“四风”和腐败问题。

去年7月，市纪委、市监察局发出通知，推动基层党风廉政建设落到实处。当年10月中旬，市委统一部署，组建6个巡察组，开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项巡察；11月起，全市在“三严三实”专题教育中，专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题。持续正风肃纪，覆盖面不断扩大，纪律审查力度不断加大。

全市各级纪检监察机关突出解决“9＋2”问题，查处问题34个，给予党纪政纪处分43人；针对乐山“地方病”，制定“7＋3”专项整治方案。2015年全市纪检监察机关受理涉及群众身边“四风”和腐败问题信访举报412件（次），给予党政纪处分383人，对151起案件点名道姓通报曝光，有力发挥了警示震慑作用。

深化改革

激发纪检工作活力

以制度立规矩，乐山积极探索“两个责任”落地生根办法举措，健全完善述责述廉、“一案双查”和落实纪委监督责任等系列办法，激发纪检工作活力，打造过硬队伍。

市纪委认真落实“两个为主”，建立完善纪律审查线索排查、报备、督查及考核等4个配套制度，制定出台县（市、区）纪委书记副书记、派驻纪检组组长副组长、市管企业纪委书记副书记等3个提名考察办法；推进派驻监督全覆盖，组建纪检监察干部后备人员库；统筹联动中央和省属驻乐单位纪检工作，开展廉洁建设试点。

为防止“灯下黑”，各级纪委把“三严三实”专题教育与“创铸树”活动紧密结合，实施监督的再监督、检查的再检查，建立内部廉政风险防控机制，严格内部责任追究，对纪检监察干部违纪问题“零容忍”，先后处分10人，通报典型案件5起。

标本兼治

强化宣传教育源头防腐

党员领导干部上党课、廉政书画展、党纪党规知识竞赛…全市上下进一步强化党纪党规教育，把问题解决在萌芽状态。

2015年，乐山市开展“学《准则》学《条例》、加强纪律建设”廉政宣传周系列主题活动，全市7830个党组织18万余名党员参加竞赛学习，党员干部纪律规矩意识增强。

突出警示教育，组织市县两级中心组开展系列典型案件专题反思教育，开展典型案件深度剖析，拍摄制作系列警示教育片，编发为官不为和群众身边的“四风”和腐败问题典型案例教育读本，着力把治标成效转化为治本成果。

收官“制度建廉城市”建设“十二五”规划，完成74项制度建设规划任务。强化行政权力依法规范公开运行平台和监察平台建设工作，市县两级处理预警报警1767个，督办整改问题92个。创建开通市纪委监察局门户网站“乐山廉线”，开门反腐取得良好成效。

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