推动振兴发展 决胜全面小康 系列报道之七荣县：阔步迈向生态经济强县

四川经济日报记者 张萍 许萃 陈家明  

蜀秀荣山，如来福地皆胜景；逶迤旭水，辛亥首义扬美名。

德行天下，根植于荣州儿女血脉；勇为人先，崛起于四川丘陵县域。

荣县，一座与“生态立县”握手、与“产业强县”并肩、与“创新兴县”齐步、与“开放活县”共鸣的四川丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市，正在“与全市同步全面建成小康社会”的时代征程中激情跨越，阔步向前！

攻坚克难 雄关漫道从头越

回眸过去的五年，荣县紧扣发展第一要务，主动适应经济发展新常态和“从严从实”新要求，着力稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生，深入实施“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县”战略，在百舸争流的发展大潮中乘风破浪，各项事业取得历史性成就！

一份答卷印证着荣县砥砺奋进的足迹——

这5年，成自泸、乐自、内威荣三条高速公路相继建成，宜仁高速公路即将开工，荣县高速公路通车里程将达100公里，届时成渝1.5小时交通网络基本构建，荣县将融入成都、重庆两个城市经济圈，交通区位优势明显增强。

这5年，荣县通过一系列大项目“开花结果”直接撬动经济不断升级，经济发展驶入“快车道”——全县地区生产总值由“十一五”末的102亿元攀升至2015年的188亿元 ，年均增长11.5%，增速高于全国、全省、全市平均水平；人均地区生产总值达到31722元，年均增长12.7%；地方一般公共预算收入达到5.55亿元，年均增长14.5%；地方一般公共预算支出完成30.17亿元，年均增长16.4%；全社会固定资产投资累计完成480亿元，年均增长16%；全县595个重大项目完成投资240亿元，占计划投资的103%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到 25145 元、11000元，均实现翻番。

这5年，荣县狠抓新型工业化、新型城镇化、现代服务业、现代农业、交通枢纽建设、生态建设和环境保护、保障和改善民生等重点工作，实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定。五年间，全县综合经济实力大幅提升，经济结构调整取得显著成效，改革开放取得重要突破，社会事业全面发展，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，全面建成小康社会迈出坚实步伐!

成绩属于过去，奋斗成就未来。

告别辉煌的“十二五”， 吹响“十三五”奋进的号角，荣县将逐梦扬帆再起航，努力建设四川丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市，与全省、全市同步全面建成小康社会。

一张蓝图勾勒出荣县的美好愿景——

“未来五年，荣县将坚持‘五大发展理念\’，围绕‘决胜全面小康，建设经济强县\’工作主线，深入实施‘生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县\’发展战略，以提高发展质量和效益为中心，以加快经济转型升级为抓手，以增进民生福祉为取向，以改革创新为动力，统筹发展‘一核一轴三区域\’的产业联动区。到2020年，荣县主要经济指标均实现‘四个高于\’目标，地区生产总值比2010年翻一番以上，突破300亿大关，进入全省丘陵地区第一梯队。”荣县县委书记荣全憧憬着荣县美好未来。

创新驱动 项目扛鼎开新局

日前，一条题为“荣县乐德惊现最美梯田”的消息在网上走红，荣县乐德镇天宫庙村油菜花、红土地迅速吸引大量成都、乐山等地的游客前来参观。据不完全统计，今年油菜开花期间，乐德镇日平均游客总数突破1000人，总人数达到了15000人，周末两天的自驾游车辆多达230辆。

农村变景区，农田变景观，农产品变旅游产品，农民成了旅游从业者，乡村旅游经济正凸显出它的巨大潜力。今年以来，全县共接待游客25万人次，其中，乡村旅游作为近年来荣县旅游新业态，正为荣县经济发展注入强劲活力。

迸发活力的，不只是乡村旅游。

翻开最新的荣县工业版图，郝家坝工业集中发展区、长山工业集中发展区、双石工业集中发展区沿G348公路布局，构建起“一核两翼”产业发展空间格局，成为荣县城市建设的产业新地标与推动荣县工业经济发展的强力引擎。

走进绿茗春公司，干净整洁的厂区弥漫着一股清幽的茶香，让人仿佛来到了山清水秀的茶林中。

作为荣县茶业产业的龙头，绿茗春发展之路创新贯穿始终。公司董事长邹华春介绍说，荣县是产茶大县，绿茗春公司作为荣县最大的茶叶生产加工企业，在双古镇、铁厂镇等茶叶主产地建有自己的茶叶种植基地，带动4000余户茶农增收致富。2015年，“荣州红”“巅峰红韵”两个红茶产品研发成功。用同样的鲜芽生产出来的红茶产品，价格是绿茶产品的3倍，同时也让茶农鲜叶的收购价增长了1倍，获得了双赢的市场效果。

“2015年，公司茶叶销售总额实现6000万元，预计今年将会有进一步的增长。”面对今年的销售形势，邹华春信心满满。

重视创新的，不只是绿茗春。

“有了政府的支持，我们公司将更加注重科技创新，把企业做大做强。”2016年3月，在获得市科技创新团队奖励50万元后，旭阳药业有限公司负责人介绍，“2016年，公司还将继续加大科技创新方面的投入力度，力争全年实现销售收入5亿元。”

旭阳药业是一家拥有高科技含量、自主创新的中药制药企业，系国家高新技术企业。注重科技创新，让企业在经济下行和激烈市场竞争中，立于不败之地，并不断发展壮大。近年来，公司累计投入600多万元进行技术研发，药物生产方法和相关设备方面共有19项获得国家发明专利，填补我国制药企业在粉末饮片方面的技术空白，同时其“压缩颗粒机”经过四年的反复改进，第五代机型获得国家发明专利……

旭阳药业和绿茗春是荣县鼓励企业自主创新，提高市场竞争力的一个缩影。2016年，荣县把创新驱动摆在发展全局的核心位置，加快建设以企业为主体市场的导向技术创新体系；同时，设立政府创业创新引导基金，支持旭阳药业建立省级新药研发中心，培育巴尔农牧等一批创新型领军企业，鼓励和倡导跨区域、跨行业共建产业技术创新联盟。

创新引领，项目为本。行走在荣州大地，处处项目开花落地，无论是焊花四溅的车间，还是塔吊林立的工地；无论是功能日趋完善的工业园区，还是车水马龙的城市腹地，一个个重点项目，正在加速推进。

“2016年是省委、省政府确定的‘项目年\’，荣县高度重视‘项目年\’活动，上下齐心，群策群力狠抓重大项目推进工作，确保‘项目年\’各项工作的顺利实施，力争荣县重大项目建设取得新突破，在‘十三五\’开局之年取得新成绩。”荣县县委副书记、县长韩明祝介绍说。

抓项目，强产业。荣县坚持以项目带投资，全年计划实施县级重大项目121个，总投资288.9亿元，年度计划投资74.1亿元，增长6.9%。建立完善县级领导联系服务项目、县纪委书记定期约谈和每月会商制度，重点围绕产业、基础设施和民生项目，扭住“拆迁、资金、环评”三个难点，对照推进计划，倒排工期，力促荣县李子坝水库等46个新开工项目尽早开工建设，旭阳药业现代中药产业园三期等57个项目建成。目前，县重大项目1-4月完成投资27.4亿元，占年度计划的33.5%。2016年计划投资48.2亿元，1-4月完成投资21.2亿元，占年度计划的43.9%。根据规划，2016年，荣县将注重挖存量、拓增量，围绕招大引强、集群承接、链式引进，突出“以商招商、项目招商”，加快打造川南承接产业转移示范基地，力争全年到位市外资金55亿元以上。

一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一处新的增长极。大批重点项目的建成投入使用，必将为荣县经济社会转型发展注入发展新活力。

勇立潮头 逐梦丘陵经济强县

到2020年全面建成小康社会，是中央确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，决胜“十三五”，荣县立下壮志：

——经济实力不断增强。2020年，全县地区生产总值突破300亿元，年均增长9%以上；人均生产总值达到51286元以上；地方一般公共预算收入达到7.8亿元，年均增长7%；全社会固定资产投资达到130亿元，年均增长10%；规模以上工业增加值达到110亿元，年均增长11%；社会消费品零售总额达到125亿元，年均增长13%。

——转型升级取得突破。三次产业占比16:55:29；非农就业比重达到65%；城镇化率达到45%以上；旅游收入达到80亿元，年均增长10.5%。

——改革创新纵深推进。全社会R&D（28）经费投入占生产总值比重超过3%；科技对经济增长的贡献率达到55%以上。

——社会民生全面提升。城镇居民人均可支配收入达到40500元，农村居民人均可支配收入达到18500元；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖；城镇居民人均住房面积超过37平方米；18190名贫困人口脱贫解困，30个贫困村“摘帽”。

——生态环境持续改善。森林覆盖率达到45%以上；城市建成区人均公共绿地面积超过13平方米；环境空气质量达标率稳定在70%以上；城镇污水处理率达80%、城市垃圾无害化处理率达100%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量和万元GDP综合能耗控制在省市下达范围内。

围绕上述总体要求和目标任务，荣县将坚持五个“发展”，实现五个“新”：坚持创新发展，增强经济发展新动力；坚持协调发展，形成统筹城乡新格局；坚持绿色发展，构建生态文明新家园；坚持开放发展，开创合作共赢新局面；坚持共享发展，顺应人民生活新期待。

航向既定，奋勇争先。荣县在新的一年中起步奋战。

“2016年，是‘十三五\’规划和全面建成小康社会的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，荣县将始终坚持稳中求进工作总基调，保持专注发展、转型发展战略定力，突出创新驱动、产业联动，奋战起步、精心组织、落地实干，确保‘十三五\’开好局。”荣县县委常委、常务副县长刘庭会介绍说，经济强不强，关键看产业，看企业。荣县高度重视企业发展，积极发挥财政职能作用，调动各方积极因素，多措并举为工业发展注入“强心针”。在全面落实中央省市各项优惠政策之外，还结合荣县实际制定了《荣县联系帮扶重点企业“五个一”工作实施方案》《荣县推进工业经济稳增长促发展十条措施》《关于培育示范性新型农业经营主体的奖励办法》《荣县小微企业“助保贷”贷款管理暂行办法》等一揽子政策，真金白银加大财政资金支持力度，加强融资担保扶持，多措并举为工业发展保驾护航。

风正时济，破浪扬帆。

荣县，这颗川南璀璨的明珠，在经济新常态中，用“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，凝聚万民之心、汇聚万民之智、集聚万民之力，昂首挺胸，共克时艰，正奋力谱写“经济强县”新篇章！

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