乐山5年建成四川省“放心舒心消费城市”

为适应、引领经济新常态，推动经济转型升级，作为四川省首批“放心舒心消费城市”试点城市，近日，乐山市政府印发了《乐山市创建全省放心舒心消费城市工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，乐山市将用五年时间建成全省“放心舒心消费城市”。

《方案》中强调，围绕“政府主导、市场主体自治、行业自律、部门协同、社会监督”的创建思路，乐山市政府充分发挥主导作用，积极引领广大企业、个体工商户和人民群众投入创建活动。力争用5年时间，完成“两个有效保障”和“四个提高”的创建目标，使商品和服务质量得到有效保障，消费者合法权益得到有效保障。同时，提高消费环境的安全度，提高经营者的诚信度，提高消费者的满意度，提高社会的认同度。

打造“三个一”平台

强化管理构建新维权体系

乐山是中国优秀旅游城市，创建全省“放心舒心消费城市”将大力推进旅游与互联网融合发展，以全国企业信用信息公示系统（一网）为统领，充分加强企业信用信息监管；依托“乐山市市场主体信用信息交换中心”（一中心），充分挖掘涉旅经营主体的数据，实现旅游、交通、公安、工商等部门数据共享互联互通；先期建设“诚信乐山旅游信用公示与服务平台”（一平台），充分拓展涉旅市场主体信息公示、信用记录查询、快速维权、信用承诺等功能。建立“一店一码”微信和网站展示渠道，引导消费者通过扫描商家二维码或登陆网站的方式进入“一平台”，了解涉旅经营主体情况，保障消费者知情权、选择权，在此基础上拓展建设“诚信乐山消费信用公示与服务平台”。

同时，乐山市政府还将强化责任管理、实施价格监管，规范旅游行业，加强涉旅信息公示，加强对税务发票、通讯、快递、保险、金融服务、住房消费、治安、商贸流通等方面管理，确保创建顺利完成。

此外，乐山市“放心舒心消费城市”的建设，对市民关注的医疗、食品、药品、农产品、交通秩序、流通领域商品、生产领域产品和特种设备质量安全进行了更为严格规范的管理。依托“诚信乐山旅游信用公示与服务平台”，运用信息化手段提高消费维权效能，构建出一个新的消费维权体系，让消费者合法权益得到有效保障。

“三步走”

实现“五年计划”

为实现五年建成“放心舒心消费城市”的目标，乐山市政府规划三步走战略：

2016年6月至2016年12月，重点突破开展创建，建立“诚信乐山旅游信用公示与服务平台”，设置“一店一码”（一码，即微信二维码），重构消费维权流程。

2017年1月至2017年12月，分行业推进创建，借鉴试点工作经验，抓好“诚信乐山旅游信用公示与服务平台”应用，同时，开展交通运输、商贸流通业、通讯业、快递业消费安全创建。

2018年1月至2021年3月，全域消费普及创建，拓展建立“诚信乐山消费信用公示与服务平台”，在全市各县（市、区）和相关行业普及推广，运用到乐山全域旅游和消费市场主体，完成“放心舒心消费城市”创建。

强化信用约束

促进社会“共治”

企业作为产品提供者，是消费过程能否“舒心”又“放心”的关键所在。笔者了解到，乐山市将逐步建设诚信体系，充分运用信息化手段实现信用监管，充分发挥市场主体信用信息系统作用，建立“守信激励、失信惩戒”“一处失信、处处受限”的信用约束机制。同时，通过宣传教育和正面引导的形式，依托乐山市市场主体信用系统，完善诚信机制，营造诚信氛围。

在此基础上，树立社会共治理念，充分调动消费者、行业协会、新闻媒体等社会各界参与创建的积极性和主动性。引导广大消费者运用“诚信乐山旅游信用公示与服务平台”、“诚信乐山消费信用公示与服务平台”解决纠纷。发挥消费者投诉、举报作用，支持新闻媒体开展舆论监督，对于反映集中的问题，及时调查处理，回应社会关切。发挥相关行业协会作用，相关部门要督促行业协会建立行规行约，行业协会要强化自律管理和自我监督，引导本行业市场主体诚信自律、健康发展。徐梓胜

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