省委第七巡视组向乐山市市中区反馈巡视意见

本报讯  （赵敏 康婷） 7月14日下午，省委第七巡视组巡视乐山市市中区情况反馈会议召开。省委第七巡视组组长王景代表巡视组向乐山市市中区领导班子反馈巡视情况并讲话，市委常委、市纪委书记赵田主持会议，并对市中区整改工作提出要求。市中区委书记陈有波作表态发言。

根据省委统一部署，今年5月11日至5月23日，省委第七巡视组对乐山市市中区开展了集中巡视。累计个别谈话148人次，受理信访举报258件（次）。通过巡视，发现了一些问题线索，并按规定向有关部门作了报告和移交。经省委巡视工作领导小组同意，省委第七巡视组向乐山市市中区反馈了巡视情况，并对整改工作提出了明确要求。

王景指出，党的十八大以来，市中区党委重视党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，在惩治腐败、正风肃纪、改善政治生态等方面取得一定成效。

王景反馈了巡视发现的主要问题。一是党风廉政建设方面的问题。1、部门领域性腐败案件频发。一些重要领域和部门吃拿卡要、靠山吃山的问题较为突出，存在私分公款、收受红包、贪污公款、收受贿赂、套取学生伙食费等违纪违法问题。2、发生在群众身边的腐败屡禁不止。一些基层干部利用手中权力谋取私利，在低保社保资金发放、贫困户救济、惠民资金补助等工作中，优亲厚友、雁过拔毛、贪污挪用。在实施***中，一些乡镇干部把关不严、虚报数字。3、工程建设等领域违规违纪时有发生。工程建设领域围标串标、借牌投标、层层转包、暗箱操作等问题较为突出，有的工程恶意中标、监管不严、质量较差，涉嫌利益输送。一些单位执行财经纪律不严格，财务管理混乱，涉嫌贪污挪用。反映一些政府集中采购价格过高、质量偏差，存在“吃回扣”现象。二是执行政治纪律方面的问题。1、“两个责任”落实不到位。区委、区纪委落实“两个责任”还不够到位，压力传导不足，一些部门和基层干部执行廉洁纪律还不够严格。区委对党风廉政建设形势分析不够及时，结合本地区实际和阶段性工作特点开展工作不够主动。纪委抓预防腐败工作力度不够，对发生的一些典型案例没有举一反三、剖析根源、综合施策。对一些违纪干部的处理顾虑太多、偏宽偏软。2、党建基础较为薄弱。抓党建工作思想认识不够统一、任务不够明确、制度落实不够到位，普遍存在重形式轻内容、重表态轻落实的问题。一些部门党委（党组）会与办公会套开，有的一年只召开了2次党委（党组）会。一些地方和单位党员教育流于形式，授课内容脱离本地区本单位实际，“一把手”讲党课制度落实不够好。一些村、社区和非公企业党建工作弱化，战斗堡垒作用发挥不够好。3、部分干部缺乏责任担当。个别班子成员缺乏责任担当，不求有功、但求无过，工作推诿扯皮，对一些棘手问题只签字、不表态，上交矛盾。工作作风漂浮，静不下心、沉不下身，对基层情况若明若暗。有的“事不关己高高挂起”，缺乏大局观念，影响了班子抓工作的整体合力。三是违反中央八项规定和省委省政府十项规定精神方面的问题。1、形式主义、官僚主义还不同程度存在。一些领导干部政绩观有偏差，举办招商引资开工仪式多，实际落地少。文山会海的问题依然突出，有时不减反增，有些会议不控制参会人员，存在陪会现象，有些会议是同样内容层层反复召开。下发文件大多是层层转发，结合本地区、本部门实际研究可行性措施不够，上报材料假大空的问题还比较突出。一些名目繁多的下基层活动，缺乏可行性研究，与实际需要脱节。有的窗口部门工作人员办事效率低下，事难办、脸难看的现象依然存在。2、违规现象隐性变异、花样翻新。一些党员领导干部没有认真落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，顶风违纪，有的将接待场所转移到农家乐。据抽查部分单位会计报销凭证发现，有的在账目处理上造假。谈话反映，一些干部仍利用婚丧嫁娶大操大办，违规收受礼金。有的采取小规模、多批次操办，规避监督检查，违纪行为更加隐蔽。有的仍使用公款旅游。3、乱发补贴、变相发福利现象比较普遍。一些地方和单位变化方式，违规发放补助补贴。个别单位通过扩大公用经费开支范围、提高工会经费计提标准、收不入账等方式，私自发放补助补贴。个别单位将公用经费违规转入工会经费变相发放职工福利。四是选人用人和执行民主集中制方面的问题。1、选人用人上执行制度不规范。对一些干部考察不严格，使用不慎重。干部提拔使用不均衡，基层乡镇干部交流力度不够，个别基层干部在同一岗位干到了退休。对村组干部选拔任用把关不严，个别社会闲散人员混入干部队伍。2、执行民主集中制不够严格。党委政府决策时，班子成员之间沟通不够及时，征求意见不够充分。部分乡镇党委书记存在“家长作风”，研究工作和人事安排时，搞个人说了算。

王景代表巡视组向乐山市市中区提出了三点巡视整改意见建议。一是要切实提高党建工作质量。二是要切实落实好“两个责任”。三是要切实规范选人用人制度。

王景强调，市中区区委要高度重视反馈意见，切实担负起巡视整改工作主体责任，按照省委巡视工作领导小组要求，认真研究整改方案，制定整改措施，切实抓好问题整改。整改结束后，要向党内和社会公开整改情况，接受广大干部群众的监督。巡视组将适时对整改落实情况进行监督检查。

赵田代表市委对乐山市市中区整改工作提出要求。一是深化思想认识，要站在讲政治和落实从严治党要求的高度，把思想和行动统一到省委巡视组的要求和本次会议的精神上来，迅速行动、周密安排，分解责任、积极整改，切实把整改工作抓紧抓好；二是明确整改责任，对照反馈意见加大督促检查力度，确保在规定期限内完成整改任务，取信于民；三是抓好统筹推进，结合严肃换届纪律、“两学一做”学习教育和推进改革发展稳定等重点工作，把巡视组反馈意见整改落实工作的成果转化为改进作风、推动工作的实际成效，使全区各项工作都能取得新成绩。

陈有波代表区四大班子作表态发言时说，省委巡视组的反馈意见，充分体现了巡视组对市中区工作的高度重视和认真负责，体现了对市中区各级领导班子和广大干部的关心和爱护。特别是王景组长指出的存在的突出问题，一针见血，切中要害，给市中区敲响了警钟，指明了努力和改进的方向，有很强的指导性和针对性。陈有波表示，将以本次省委巡视组到市中区的巡视为契机，正确认识自身差距，扎实抓好问题整改，推进全面从严治党，始终保持发展定力，奋力推进市中区发展再上新台阶，绝不辜负省委和巡视组对市中区的厚望和重托。

市中区区委、区人大常委会、区政府、区政协党组领导班子成员，区人民法院院长、区人民检察院检察长，其他副县级以上领导干部，区纪委、区委组织部领导班子成员，部分离退休县级老同志，区级相关部门、各乡镇、街道主要负责人及部分区人大代表、政协委员参加会议。

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