乐山市出台新规给基层权力戴上“紧箍咒”“探头”安到村组监督不留死角

本报讯（记者 尹瑶）年以来，全市行政村相继设立了村纪检小组，在加强农村党风廉洁建设方面发挥了积极作用。针对当前村级监督任务重、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，村纪检小组配置不优、主责主业聚焦不明显、监督作用发挥不够等问题，日前，市纪委机关、市委组织部、市民政局联合出台下发了《关于进一步加强村纪检小组建设的实施意见》，以进一步推动村纪检小组更好地履行监督职责，推进全面从严治党向基层延伸。

《意见》进一步明确了村纪检小组的职责定位，强调村纪检小组主责主业是协助村党支部抓好农村基层党风廉洁建设工作，协助村“两委”推进社风民风建设，加强党风廉洁宣传和警示教育。村纪检小组长应把主要精力放在纪检监督工作上，在参加村支委会和列席村委会时，把好“三重一大”决策廉洁关；加强对村“两委”班子及成员履职、党务公开、党员信息公开、村务公开、农村“三资”管理、村组工程项目实施、惠农民生政策落实等情况的监督；围绕脱贫攻坚、扶贫救济、惠民资金、民生项目等定期开展监督检查；对发现的党员干部及党员党风廉洁苗头性问题，坚持抓早抓小，及时谈话提醒，并报乡镇纪委。《意见》还规定，村纪检小组月例会、季汇报、年述责硬性框定规矩齐全，日常工作也要留“痕迹”，有台账。

《意见》明确村纪检小组长由村党支部在乡镇纪委指导下提名，由乡镇纪委考察，乡镇党委任免，并报县级纪委备案。注重选拔政治过硬、敢于担当、善于监督、公正廉洁、在群众中威信较高的党员担任村纪检小组长及小组成员，提倡村纪检小组、村务监督委员会“交叉任职、合署办公”，选好配强人员，整合监督力量。

为激励村纪检干部工作积极性和主动性，把纪律挺在前沿，《意见》强调“有奖有惩”，要求各县（市、区）纪委要把村纪检小组长及小组成员培训纳入纪检干部培训总体规划；科学制定村纪检小组工作考核办法，按照考核情况区别分配绩效补贴；建立动态调整和问责机制，推荐特别优秀的村纪检小组长纳入村“两委”主要干部培养，对不适宜留任的坚决调整，对发现问题不报告、落实监督责任不力的严肃问责。乡镇纪委每年至少开展一次村纪检小组人员业务培训，指导村纪检小组制定年度工作任务清单，促进其充分发挥职能作用。

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