电子保函为企业投标保证金减负九成

乐山公共资源交易探索使用电子保函，将线下现金保证变为线上保函——

“真没想到如此方便，足不出户就能办理投标保证金业务。”5月14日，在乐山市公共资源交易中心，拿到投标保证金银行电子保函的投标人张先生十分感慨地说，这种新方式不仅节省了办理时间，更为投标企业减轻了资金压力。

四川日报记者了解到，乐山市公共资源交易中心投标保证金电子保函系统于5月初正式上线，将线下现金保证转变为线上保函，通过“投标人申请+数据交互+银行授信”的方式开具投标保证金银行电子保函，这种“银政直联模式”在四川省率先探索公共资源交易领域全流程电子化。随着电子保函的推出，乐山进一步丰富了投标人的投标保证金缴纳方式，扩大了惠普金融产品供给范围，逐步实现投标人足不出户、在线操作，手续简便快捷、安全保密，真正体现了“让数据跑路，投标人少跑腿”，有效降低了企业交易成本。□本报记者 刘文藻 文/图

为企业减负 减小沉淀资金压力

“如果按过去的老方式办理，我们企业需要缴纳几十万元的保证金，这笔钱需要等招投标活动完结后才能退回，资金占用时间至少1个多月，而现在只要数千元的保费就能搞定了。”投标企业负责人张先生告诉记者，首尝银行电子保函便感受到了这种新方式的益处，而且办理方式也很简便，只需要通过交易平台在线申请投标保函业务，平台收到申请指令后，就会自动将投标人名称、统一社会信用代码、保函金额、订单号等信息传递到银行，随后银行便会通过大数据为投标人授信开出电子保函。

“我们通过与银行合作，上线这套新系统，用银行电子保函代替投标人保证金，投标人无需再缴纳保证金，仅缴纳一定比例的保函手续费，每笔手续费的收取按照电子保函开具金额的0.6%，最低为2000元。”乐山市公共资源交易中心相关负责人告诉记者，在以往的公共资源交易活动中，各投标单位主要采用支票和电汇方式缴纳投标保证金，保证金在数万元至80万元不等，收退保证金不仅手续繁琐，对企业投标资金占用时间也较长，而电子保函上线后，可全程线上操作，投标企业不用东奔西跑，不仅办理手续简化了，还能为企业释放沉淀的资金，预计可为企业投标保证金减负达90%以上。

全流程电子化 数据跑路让投标人少跑腿

“电子保函其前身是纸质保函，是担保函的初始形式，虽然从程序上消除了保证金收退的复杂手续，但在实际运用中仍暴露出办理周期长、真伪难辨等问题。乐山推行纸质保函电子化，既是政府部门帮助企业减负上的新手段，也是推进工程担保制度的必然进程。”对乐山推行投标保证金银行电子保函这一创新探索，省公共资源交易中心相关负责人给予高度评价——乐山通过“银政直联模式”，让银行电子保函率先在四川落地，这在全国公共资源交易领域具有里程碑式的意义。

首先，通过推广运用银行电子保函代替保证金，符合国家“放管服”改革的政策导向，减轻了企业尤其是中小微企业的资金压力，成为推行惠普金融的重要举措。其次，为投标人提供保证期限灵活、范围宽泛的金融产品供给，可满足不同投标人的多样化需求。此外，通过运用大数据为投标人授信，并为缴纳投标保证金提供了快捷便利的方式，真正实现“让数据跑路，投标人少跑腿”。

据悉，下一步四川省将吸取乐山等相关市州先行先试的相关经验，全面推进公共资源交易全流程电子化进程，提升四川省公共资源交易服务水平，着力打造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易平台，实现全省公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主的转型升级。

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