脱贫奔康路上不落下“一人一户” 甘洛县创新举措开展已自发搬迁农民管理工作

甘洛县高度重视自发搬迁农民的管理帮扶工作，敢于先想、善于先试、勇于先成，在全省以至于全国率先探索思路，创新举措开展工作，全力抓好自发搬迁贫困群众的脱贫攻坚工作，确保奔康路上不落下“一人一户”。

——锁准“两类群体”，解决好“识别谁”问题。锁准县外州内迁出人口，精准锁定县外州内迁出已自发搬迁农民267户1054人；锁准县外州内迁入人口，锁定县外州内迁入农民130户568人。

——组建“七支分队”，解决好“谁去识别”问题，由县上统一抽调精干业务人员28名，组建七支工作队，深入到各县市去开展识别工作，按时保质完成了入户识别任务。

——严格“八步流程”，解决好“怎么识别”问题。制作“总体介绍、政策宣传、答疑释惑、信息采集、初步讨论、反馈情况、群众申请、建立档案”八步流程图，并坚持步骤不省、程序不减，“一次性”做好入户识别工作。

——做实“三样信息”，解决好“识别佐证”问题。首先是文本信息，做好“一超六有”信息采集等文本资料；二是图像信息，对搬迁农户户口本、住房等精准识别重要佐证实物，留下图像信息；三是录音信息，通过录音进行保存，既留下识别佐证、也确保识别精准。

——完善“四级档案”，解决好“痕迹管理”问题。严格按照“县有档、乡有册、村有簿、户有盒”的要求，逐级完善县级、县自发搬迁领导小组成员单位、乡镇、行政村、农户识别档案资料，力争做到每个关键识别环节都有迹可循、有案可查，切实做好痕迹化管理。

——落实户籍政策，回应“核心关切”。严格按照省州关于凉山自发搬迁贫困人口落户特殊政策要求，有序落实自发搬迁贫困人口户籍问题。

——保障惠民政策，做到“应享尽享”。一是落实教育惠民政策，对自发搬迁农民子女，落实就近入学政策；落实医疗惠民政策，做到基本医疗服务保障和基本公共卫生服务全覆盖，医疗救助服务、健康体检、妇幼健康服务等全免服务费，重大疾病患者、育龄妇女全部纳入相应医疗管理；落实社会保障政策，做好自发搬迁农民养老保险、低保、残疾人扶助等保障工作。

——助力群众发展，提升“基础条件”，全面解决自发搬迁贫困人口住房安全问题；完善基础设施和公共服务；促进自发搬迁农民增收，拓宽搬迁群众增收渠道。

——强抓属地管理，力促“融入当地”，引导自发搬迁群众遵守迁入地村规民约，积极参与迁入地政治、文化、社会活动，有效融入当地生产生活。

——完成资金清理，保证“惠民到户”。2014年以来已识别为贫困建档立卡户的665户贫困户共享受公益性岗位补贴、医保（住院）、新农合、易地扶贫搬迁、彝家新寨、贫残疾人生活补贴、D级危房改造补助、教育扶贫救助等惠农补贴资金总额为8415120.75元。

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