会理：用活产业扶持资金 撬动产业大发展

本报讯 近年来，会理县坚持党建引领，健全资金流向、风险评估、财务管理等系列机制，管好用活产业扶持资金，巩固脱贫攻坚成果，增加群众收入，壮大集体经济，助推产业发展。

念好“贷”字经 鼓励贫困群众发展产业增收致富

该县针对部分致富愿望强烈，有一定生产能力、明确产业发展项目但缺资金、缺技术的贫困群众，由支部牵头，动员其积极申请产业扶持资金，为发展产业“输血”，提供资金保障。并结合本村实际，组织有技术，懂经营的党员或种养殖大户利用农民夜校，能人讲堂从产业项目、规划和种养植技术等方面开展教学，为贫困群众发展产业“造血”，提供技术支持。如六华镇光明村有贫困户27户112人，在设立产业扶持基金后，村支部细化制定资金管理办法，动员有发展意愿的农户积极参与。按贫困户申请、党支部复核、村民代表大会议定、贫困户到场照相留证的程序，向22户有种养殖业发展意愿的贫困户发放产业扶持基金26.6万元。贫困群众沈德珍积极申请产业扶持资金，大力发展养殖业，常年养殖黑山羊70头以上，年纯收入3万余元，成为远近闻名的脱贫能人。

持好入“股”证 实现村集体经济和贫困户双赢

针对部分有一定劳动力，但缺乏产业发展规划、产业发展信心不足的贫困群众，充分发挥支部引领作用，采取“支部+村集体经济+贫困群众”的方式，由村党支部牵头建立合作社、产业基地，创办领办集体经济。在征得贫困群众同意前提下，将产业资金贷出，入股村集体经济，贫困群众持股分红。并依托集体经济，实施“订单农业”，引导贫困群众发展相应种养殖产业，由村集体经济在生产技术、产品销售方面给予指导。如小黑箐镇茨竹村有贫困户37户131人，村支部依托自然资源，筹资139.8万，建立了茨竹村黑山猪养殖基地。召开贫困群众代表会议同意，将茨竹村30万元、大梁村24.05万元、红凉村14.15万元的产业扶持基金整体贷出入股茨竹村黑山猪养殖基地，年收入15-20万元，实现贫困群众和集体经济“双受益双提升”。

下足“领”字功 确保贫困群众“只赚不赔”

针对部分劳动能力不强、生产能力较弱、生产积极性不足、产业发展无思路的贫困群众，由支部牵头，采取“支部+大户+贫困群众”的方式，建立大户和贫困群众“一对一”“一对多”的帮扶对子。由贫困群众贷出产业扶持资金连同土地交由大户经营，风险由大户承担，锁死固定保底收入，确保贫困群众“只赚不赔”，如有盈利，还可参与分红。农忙时，贫困群众还可在大户的产业基地上赚取务工收入。如树堡乡的梅子村，有贫困户50户142人，大多数群众经过帮扶引导，形成了烤烟、油橄榄、青花椒等产业，走上了致富之路，但其中有6户贫困群众人均超过50岁，劳动能力弱，产业发展无思路。在村党支部的引领下，征得贫困群众同意，贷出产业扶持资金，连同贫困群众丢荒的土地交由种植大户经营，每年按市场价给予固定的租金，确保资金安全，并根据赢利情况，参与分红，有效解决了个别贫困群众承受风险能力弱、劳动能力不强，土地荒芜、产业扶持资金躺在账上“睡大觉”的问题。

打好“联”字牌 以大规划谋大发展

对地域相近、气候相似、产业相连的乡镇、村，充分发挥乡镇党委、村党支部的作用，打破地域界限，跨乡联村建立联合党支部、合作社联社。在乡镇党委、村党支部、合作社之间建立常态联系机制，实现资源共享，信息共通，发展共谋，抱团发展，联手闯市场，打造龙头企业和产业带，促进产业转型升级。如树堡乡石可莫村，有贫困户50户123人，在村支部的带领下，种植芒果1650亩，成立了合作社，亚热带果蔬产业渐成气候，但与相邻的黎溪镇河漂村、新安乡回龙村、沙地村相比较，存在种植规模小、数量少、起步晚的短板。直面问题，树堡乡、新安乡、黎溪镇党委达成一致，明晰了产业链上建总支、成立合作社联社、依托龙头企业，打造金沙江河谷特色果蔬经济带的思路。积极对接省州项目，用好产业发展资金，大力改善农村基础设施，实现产业换档升级。

（黄正洪）

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