跨入千亿元俱乐部后宜宾如何在全省经济版图重构中赢得

跨入“GDP千亿元俱乐部”后，宜宾如何在全省经济版图重构中赢得新的机遇和发展？

2011年，绵阳、德阳、宜宾、南充、达州、凉山六市州相继跨进千亿“门槛”，“千亿元GDP俱乐部”的扩容，标志着全省经济版图正在重构。作为川南第一个跨入“GDP千亿元俱乐部”的市，宜宾未来发展着力点在哪里？

□ 本报记者 钟晓晴

4月13日，宜宾市请来省发展和改革委、省经济发展研究院、四川大学、西南交通大学等部门及高校的区域经济或产业经济研究专家，在4个小时的时间里，共同探讨宜宾在实现千亿GDP之后的发展战略问题。到现场听专家们发言的不止宜宾本土专家、本土企业家，还有宜宾市委副书记、市长徐进，以及多个职能部门的主要负责人。

问：目标如何定？答：力争成为四川新增长核

“一个地方的发展，战略决定成败。”徐进开宗明义，希望与会专家能在宜宾的战略发展上给予指点。

“四川省经济总量在2011年已居全国第八位，位列四川省之前的七个省市的共同特点是，都有双核或多核驱动。四川要进一步提升在全国的位置，必须努力形成新的增长核。”省发改委巡视员、高级经济师漆先望率先发言，他的观点引起了在场与会者的认同。

当然，大家更关心的问题是“新的增长核”如何形成。漆先望随即抛出一个论断，“几个经济总量超1000亿元的大城市，谁能脱颖而出，成为新的增长核，关键取决于对优质生产要素的吸纳能力。”

漆先望认为，从交通枢纽、能源优势、全省南向开发的政策支撑等多个角度考虑，宜宾有打造成为投资洼地的客观必要性和现实可能性。降低物流成本,增强有效需求,面对多元化的投资主体拓宽投资渠道……漆先望一口气抛出多条思路。

和漆先望一样，省经济发展研究院院长、研究员王小刚同样从宏观经济的角度建议，“宜宾正好处于国家建设攀西—六盘水战略资源区的腹地，应该主动争取这一发展机遇。”

王小刚说，川南地区因其特殊的区位优势和资源禀赋，历来就受到中央和四川省的重视，尤其是在当前，资源和能源对经济社会发展的制约作用越发明显，“宜宾具备水电、火电、煤、气等多种能源资源，这是绝好的资源禀赋，但一定要提高能源利用率。”

问：第二个千亿如何造？答：转变发展方式势在必行

到2016年，宜宾力争实现地区生产总值 2000亿元，在2011年的基础上翻一番。然而，深处西部，宜宾现有的产业发展多数还是依靠资源。5年再造一个千亿，宜宾的压力不言而喻。

“在实现第二个千亿的时候宜宾需要什么产业作为增长动力？”四川大学经济学院博士生导师、省政府参事邓玲自问自答，“关键是靠人才与创新！也就是说必须坚定不移地加快经济发展方式的转变。”

在产业发展上，西南交通大学公共管理学院副院长、区域经济与城市管理中心主任戴宾的观点与众不同，他认为交通运输方式对产业发展有决定性影响。“拥有宜宾港这样的优势港口资源，宜宾也就拥有了运价低、投资少、运力大的水运运输优势，这对于大力发展临港型产业大有益处。”戴宾建议宜宾结合全省和川滇黔区域的产业发展特点，谋划出具有宜宾特色和竞争力的临港产业优势。

四川大学产业发展与经济政策研究所所长、副教授龚勤林悉数成都、香港、台湾等多个城市的产业发展实例，认为宜宾打造第二个千亿除了需要着力培育战略性新兴产业外，还需要在保持传统优势产业的基础上，加大服务业和旅游业的发展。

问：川南城市群一体化道路如何走？答：各个城市分工合作、各有侧重

在交通枢纽建设上乘势突破、加快建设区域性特大中心城市、加快建设区域性文化强市——这一系列的发展定位，透露出宜宾更看重 “区域经济”的发展。

这样的变化，与会专家们无不赞赏。邓玲说，川南城市群一体化发展已不是一个新话题。“曾经，在一个川南城市群的调研会上，川南多个城市不约而同地短暂出席而又快速离席。”邓玲说，“如今，已有川南城市主动上门找我们研究。”在天府新区加速发展的带动和促进下，川南城市应有更强的忧患意识，而川南城市群发展的机遇与挑战也更加鲜明。

关于川南城市群一体化的道路如何走，王小刚认为，川南经济城市群的一体化发展需要各个城市分工合作、各有侧重。“在港口业、酒产业、化工等多个行业之间，川南城市都有共同点，只有协调发展才能相互成长。”王小刚建议宜宾在产业规划上突出优势、错位发展，即便是同一个行业，也要尽量凸显自身的特点。

在区域经济发展中要取得上位，除了需要交通和产业等方面的支撑外，戴宾认为“优化空间形态，发挥集聚效应同样重要。”结合宜宾建设百万人口大城市的发展规划，戴宾建议宜宾大手笔规划，连片开发，将城市的聚集效应营造和运用得更好。

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