运用法治思维 提升公安机关履职能力 凉山州政府副州长、州公安局局长 周述

法治思维，就是用法治的观念来观察问题、分析问题、解决问题、处理矛盾。在全州经济社会迈入转型跨越发展的重要战略机遇期，面对新情况、新问题，公安机关如何定好位、履好职、执好法、服好务是需广大公安民警认真思考、严肃对待的重大问题。

为此，凉山公安机关将围绕党委、政府中心工作，牢固树立问题导向，勇于担当，依法履职，积极主动服务全州经济社会发展和脱贫攻坚工作，努力实现全警执法素质越来越高、执法制度体系越来越健全、办案场所管理越来越规范、执法管理机制越来越完善，执法质量水平越来越高，最终实现公安机关执法公信力和人民群众满意度的“双提升”。

一、运用法治思维和法治方式，强化公安依法履职能力

党的十八大以来，依法治国对“法治公安”建设提出了许多新的标准和要求，公安机关必须做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，对各个执法领域和岗位，都要坚持“公开为原则、不公开为例外”，最大限度地防范执法风险，防止执法权力滥用；公安民警一切立身行事都应对坚持“法”字当头，不得以言代法、以权压法、徇私枉法。

二、营造平安和谐社会环境，服务凉山经济社会发展大局

坚持以经济建设为中心，牢记脱贫攻坚工作这个大局，创造良好的法治和治安环境，既是州委、州政府和全州各族人民对公安工作的要求，又是公安机关不容推卸的职责所在。

公安机关要善于运用法律手段，主动把公安工作融入到经济发展和脱贫工作中来。一要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面建立落实执法权力清单制度和责任清单制度。二要继续转变职能、简政放权，抓好放管结合、优化服务，打造行政审批少、效率高、服务好的公安软环境。三要增加公安工作透明度，坚持政务警务公开，自觉接受社会各界监督。四要突出公安机关防范打击犯罪、维护公共安全的主业，结合当前全州公安机关开展的集中打击“盗抢骗”等专项行动，严厉打击侵害群众生命安全犯罪，整治突出治安问题，提升群众安全指数。五要广泛听取人民群众的意见和建议，围绕***工作，着力解决出现的新问题，全力维护人民群众的根本利益。

三、始终密切掌握社情民意，增强维稳保安针对性时效性

结合“两学一做”学习教育、***等工作，不断探索新形势下组织发动群众做好维护稳定工作的新思路、新途径。一要强化宗旨意识，增进对群众的感情。要时刻牢记宗旨，做到执法为民。二要深入基层听民声、察民情、排民忧，积极回应群众的新期待、新要求。三要善于运用法治思维化解社会矛盾。要针对各种利益诉求和矛盾纠纷，引导群众用理性的方式表达诉求，通过法定程序维护权益。四要推动建立依法维权、有责必追、违法必究的规则和机制，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

四、加强队伍素质强警建设，提高执法水平和办案质量

公安机关要努力把各项公安工作都纳入法治的轨道内，实现从突击式、运动式向依法、有序的转型，提升公安工作的法治化、规范化水平。一要以开展“两学一做”学习教育为突破口，大力倡导“崇尚荣誉、崇尚实干、团结拼搏、勇争一流”的凉山公安精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，争先创优。二要强化法制、纪检、督察部门的执法监督合力，通过警务督察、执法检查、违纪调查，积极预防和减少民警违法违纪。三要全面提升执法硬件建设水平，强化执法载体建设。要全面完成公安执法场所升级改造，强力推进涉案财务管理中心、物证保管中心、案管中心建设等工作，为规范公安执法提供强有力的物质保障。四要对接司法体制改革要求，把收集证据作为侦查活动的中心，强化刑事技术、行动技术、网侦技术、视频技术等新技术对侦查办案的支持和保障，推动诉讼工作由“侦查主导”向“庭审主导”转变，推动执法考评由“考数字”向“考质量”转变。要严格执法过错责任追究，逗硬奖惩，切实提高执法办案质量。

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