凉山开启健康扶贫新攻势—— 沉下攻坚心 用足“绣花”劲

2017年健康扶贫工作培训会召开。 深入开展健康扶贫相关活动。

为统一思想，强化责任，确保各项健康扶贫政策落地落实，层层把责任压紧压实，将健康扶贫重点工作紧紧抓在手上，推动全州健康扶贫工作深入实施。5月12日，州卫计委紧锣密鼓召开了2017年健康扶贫工作培训会。州人社局、州扶贫移民局、州卫计委党组成员、机关各科室，州直各医疗卫生计生单位、民营医院及各县市卫计局班子成员和有关股室人员参加会议。

从2015年凉山全面吹响了打赢脱贫攻坚战的号角以来，扶贫工作的力度持续加强、扶贫措施不断变广、扶贫方向进一步细化，在2016年期间，健康扶贫进入了精准识别、精准施策、精准救治阶段，并被纳入全州卫生计生重中之重的工作。

当天培训会上，州卫计委针对新出台的《凉山州健康扶贫专项2017年度实施方案》进行培训和部署，分别从“贫困地区基层卫生计生工作要点”、“精准防艾助推健康扶贫”、“基本医疗保险相关政策解说”等多个话题为切入点，对健康扶贫工作新方案新政策进行了详细的讲解。

2017年，凉山州卫生系统将继续立足于“健康”二字开展好扶贫工作，拿出“绣花”劲，以进一步深化各项医疗救治政策，巩固完善已经取得的成果，将扶贫扶贫面更进一步深入到贫困群众的生活当中，确保贫困群众基本医疗有保障，以坚决遏制“因病致贫、因病返贫”的现象发生。

回首2016健康扶贫之路：

夯基础、解难题、强措施

过去的一年里，州卫计委立足健康扶贫，在省卫生计生***“五大行动”为基础，结合凉山州实际出台以“六大行动”为主的《凉山州健康扶贫专项实施方案》和年度《实施方案》及《工作台账》，纳入全州脱贫攻坚23个专项方案和“七个一批”行动计划统筹实施。创新扶贫计划，精准制定了攻坚措施，进一步调整完善《“七大工程、一批中心”建设实施方案》，出台系列政策文件为健康扶贫点明了方向，精准完善了相应攻坚机制。

进一步聚焦健康扶贫攻坚难点，强化贫困人口基本医疗保障，把“贫困人群医疗救助扶持行动”作为“六大行动”之首，坚持应保尽保，新农合和六项补充医保扶持制度实现贫困人口100%覆盖，同时全域实施分级诊疗制度，“医疗控费、先诊疗后结算、优质服务承诺”等惠民便民举措实现100%覆盖。从2016年1月至今，全州共33.96万人次贫困人口享受医疗扶持政策，贫困人口县域内就诊率达98.77%，贫困患者住院费用个人自付比总体控制在4.76%；2016年共完成贫困人口体检建档44.62万人，贫困人口体检建档率达91.60%。

同时继续强化艾滋病综合防治，紧紧围绕“三个90%”和2020年存活感染者和病人控制在9万以内的总体目标，全面推进“七大工程、一批中心”建设，投资12亿元，成立领导小组和项目办，实施“1+8艾滋病医疗救治中心”等项目，在10个重点县创建20个艾滋病综合防治示范乡镇。

探索推进乡村卫技人员“一体化”试点和多元化管理模式，深化“四大行动”，乡镇卫生院设备使用率提升至82%，乡村（社区）医生与贫困家庭签约服务覆盖率达91%，新建成标准化村卫生室694个，且都有一名合格村医和基本设备、药品。

展望2017新“攻势”：

政策落地、保障落实、达成目标

在新出台的《凉山州健康扶贫专项2017年度实施方案》中，凉山州提出了2017年健康扶贫的年度目标，紧紧围绕建档立卡贫困人口基本医疗有保障的中心目标，深化健康扶贫“六大行动”，全面落实84万建档立卡贫困人口“十免四补助”和精准识别的医疗扶持、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶持、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示等“八个100%”，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内，全州符合政策生育率达90%以上，艾滋病抗病毒治疗覆盖率达75%以上、母婴传播率控制在7%以内，500个计划退出贫困村均有达标卫生室及合格村医，努力实现贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。确保在2017年12月底前，计划退贫村和脱贫人口健康扶贫指标达到目标要求。

要求全州各级卫生部门，继续加快推进全州贫困人口就医信息管理系统建设，对患病贫困人口逐户分类建档，实现贫困人口精准帮扶，就医信息精准管理。严格落实健康扶贫“三个一批”行动计划、“先诊疗后付费”的制度，以及“十免四补助”政策。结合巩固“两保险、三救助、三基金”医保扶持成效，强化基本医保支付主体作用，改进大病保险服务水平，提高保障制度，进一步解决群众“看病难、看病贵”的问题。

继续精准识别贫困人口，建立贫困人口就医管理信息系统。实现84万建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖；完善分级诊疗制度，确保贫困患者县域内就诊率达到95%以上；强化县、乡、村三级医疗基础设施建设，加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，持续强化医疗服务能力提升。

通过城乡对口支援、集中治疗、远程医疗、巡回医疗活动“四驾马车”，促进优质医疗资源下沉到贫困地区；强化基层卫生履职尽责“三个行动”；大力实施卫生人才培植行动、生育秩序整治行动、艾滋病综合防治行动。用“绣花”的功夫将健康扶贫工作深入实施，全面完成全年的健康扶贫任务。

文/图 本报记者 徐箭明 阿别小平

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