努力把安置点建成民族地区基层治理示范区

35.3万名群众从“山头”搬进“城头”，凉山不“一搬了之”

本报讯（记者 何勤华）从山上集中到城里，村民生活条件改善了，生产生活、社会关系等也将面临新的变化。6月21日，记者从凉山州发展改革委了解到，下一步，易地扶贫搬迁安置点的综合治理将成为工作重点。

今年以来，凉山州昭觉、美姑、金阳等未摘帽县先后举行了易地扶贫搬迁分房和搬迁活动。根据凉山州相关部门统计，全州易地扶贫搬迁累计将达35.3万人，规划集中安置点1509个，其中，800人以上的安置点21个、3000人以上的安置点10个。目前，易地扶贫搬迁住房已全部建成，部分安置点正进行附属设施扫尾、室内完善等工作。按照进度，6月底前所有群众都将搬迁入住。

“易地扶贫搬迁不仅涉及安置住房、基础设施和公共服务设施建设，更涉及搬迁群众就业创业、社区管理、文化传承等诸多方面。”该州相关负责人表示，搬迁安置只是第一步，长远发展才是最终目标。

为此，凉山州明确，坚决摒弃“一搬了之”思想，帮助搬迁群众融入新社区、过上新生活。

凉山提出，将坚持党建引领，在安置点建好党组织和群众自治组织，其中，安置点人口在800人及以上的成立社区，依法建立社区居民委员会。同时，建好群团和社会组织，推动安置点共治共享。

公共服务方面，重点建好用好党群服务中心，配套完善便民服务设施，开设就业、医保、社保、水电气费缴纳等公共服务窗口，配套新时代文明实践所（站）、文化体育活动中心。同时，以颁发居住证并同等保障基本公共服务等方式，解决不愿搬迁群众管理难题。

易地扶贫搬迁是否成功，还要看搬迁群众的“钱袋子”能不能鼓起来。各地将在安置点开展创业指导、就业培训和劳务输出，统筹各类资金，建设“扶贫车间”和“扶贫基地”，提供居家就业岗位；加大扶贫产业发展“以奖代补”政策支持力度，发展壮大种植养殖、设施农业、休闲农业等特色产业。同时，探索建立安置点集体经济组织，统筹扶持资金、集体资产和可开发的土地、林地、荒山等集体资源，因地制宜发展集体经济。

根据凉山州的工作目标，到2021年底，安置点各类组织建设全面加强，公共服务能力和水平显著提升，全省易地扶贫搬迁社会治理创新试验区基本建成；到2025年，全州所有安置点治理体系更加健全，治理体制机制更加成熟定型，治理与后续发展能力全面增强，努力建成国家民族地区基层治理示范区。

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