依法治理净化出行环境，城市交通更有序 西昌禁摩时代 整治摩托车不规范行为

西昌深入推进打击非法营运和扩大城区摩托车等车辆禁行范围专项整治行动。

西昌禁摩时代

整治摩托车不规范行为

文/图本报记者李春

摩托车，其稳定性差，加之在城区穿行，成为不安全的交通工具，更成为阻塞城市交通的车辆之一。

曾经的西昌城区，摩托隐患成为城市诟病。西昌下定决心，在整个城区“禁摩”，并在此基础上，提升管理水平，依法治理城市交通，让西昌城市交通更有序。

摩托横行

成为西昌城市之殇

2003年7月，一摩托车司机载着两人从西昌小庙向城区快速行驶时，在城南大道上因避让车辆处理措施不当，车祸瞬间发生，当场导致一人死亡、两人重伤的惨剧发生。

2004年3月，西昌市城南大道与胜利路交错路口，一摩托载人通过红绿灯时摔倒，并与同向而行的车相撞，导致车上人员重伤，摩托车车主拿不出钱医治，伤员只好靠相关部门及社会的资助进行医治。

同年的8月，西昌市城区，一跑“摩的”的摩托车车主载着一对夫妇行驶在街道上，因驾驶技术不过关而导致摩托车擦到路沿，并撞上行道树，摩托车车主及时跳开，而夫妇严重受伤。事后，摩托车车主逃离，而该车属黑车……

从2000年开始，随着西昌经济的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，各类机动车拥有量迅速增长，特别是摩托车拥有量大幅上升。

但存在的交通安全隐患却让人揪心，很大一部分摩托车驾驶人员交通安全常识欠缺，交通安全意识淡薄，驾驶摩托车时不戴安全头盔、超速、酒后驾驶以及随意穿越标志、标线等，他们在城市穿行，随意穿插、变更车道，严重影响其他机动车和行人的正常通行秩序，制约了城市的畅通；而摩托车非法客运查处难度大，全市非法营运的摩托车数量多、驾驶人员复杂，加之这类车辆没有任何安全保障，经常发生交通事故；且治安隐患突出，违法犯罪分子利用摩托车作案，已成为不容忽视的治安问题。

翻开交警部门2003年上半年的交通事故统计，西昌市摩托车违法现象突出，全市共发生各类机动车交通违法行为3900余起，而摩托车交通违法行为占80％以上：3500余起，其中：40％无驾驶证驾驶机动车；15％驾乘人员未戴安全头盔、闯红灯、乱停乱放、不按规定搭载人员、跨越中心双实线、乱鸣笛；10％不按规定上户并安装号牌；15％有其他违法行为。

2003年，西昌市发生的402起人员有伤亡的交通事故中，与摩托车有关的就有194起，占40%以上。2005年，与摩托车有关的事故占全年交通事故的一半以上。

据统计，摩托车事故伤亡率约为其他车辆的4倍，骑乘摩托车者每公里的致命危险率约为汽车驾驶员的20倍，在与汽车相撞的事故中，伤亡率高达97%，是全世界公认的“马路杀手”。

从西昌市当年的情况来看，2009年全市机动车拥有量为11万辆，其中摩托车占40%。2009年全市共发生机动车重大安全事故102起，死亡116人，与摩托车相关的42起，死亡47人，占死亡总人数的49.1%，平均每月就有4人左右因摩托车交通事故死亡。仅2010年4月份，就连续发生近10起与摩托车相关的交通事故，多人受伤，众多家庭受到影响，社会各界反响强烈。

因为，每一场事故都会牵连许多家庭，也会导致很多不稳定事件发生，所以，西昌“禁摩”工作是当时势在必行的工作之一。

正反相驳

摩托车何去何从

据交警部门统计，在高峰期，进入西昌城区的摩托车每天达5万余辆，严重影响交通、带来安全隐患的现状，引起了社会各界的重视。

西昌市人大代表、政协委员，以及市民在2005年的西昌“两会”上就提出：《中华人民共和国道路交通安全法》第11条、95条对机动车（包含摩托车）号牌的使用、管理、违规处罚做了明确的规定。而西昌市的摩托车管理却处于无序状态，相当一部分摩托车长期不上号牌或号牌不全、污损号牌无法辨认，仍然在市内畅通无阻。据当年的调查：西昌市摩托车无号牌上路行驶的约占总数10％以上，郊区更多。一部分摩托车，长期从事着非法营运，而有的成为盗抢犯罪案件的作案工具，有的是非法拼装的“黑车”，有的是盗车集团的赃物。

西昌市人大代表、政协委员希望：作为行政执法主体——交警等部门应加大整治力度，还西昌街道畅通、安全的秩序。

正如人大代表、政协委员所说，摩托车的存在成为了安全隐患的所在，而摩托车在交通事故面前，赔偿能力低、肇事逃逸多，一旦发生事故往往因无车辆信息而使案件无法侦破；且交通违法多，查处难度大；刑事案件多，引发诸多治安问题。

为从根本上解决摩托车的“四多”问题，根据凉山州人民政府摩托车集中专项整治方案，西昌市交管、稽征等部门高度重视，组织专题调研、摸底，并于2005年拟定了摩托车集中专项整治工作方案，可方案准备出台，却引来了各方不同的响应。

2006年6月6日，西昌召开的摩托车等四种车辆禁行的听证会上，更是引来了各种声音，赞成的声音认为“禁止摩托车等四种车辆通行，法律依据充分，符合西昌城市交通实际，对于提升城市形象将起到积极的推动作用。虽然‘禁行’后可能给习惯于骑摩托车出行的市民带来不便，但可以通过发展公交、出租等运输措施，加强对运输行业的管理来满足市民出行需求。”

而不赞成的，理由也很充分：“城区全路段禁行摩托车？这样合适吗？”市民刘先生等人质问。他说，对于摩托车上班族，这样的规定合理吗？不仅增加了老百姓的生活成本，给老百姓生活带来极大的不便。而且，禁止摩托车通行，无疑增加汽车等交通工具的流量，对于节约型社会，这样似乎正是在反其道而行之！

“禁摩”工作

西昌迎难而上

循序渐进地整治全市摩托车不规范行为，直至全面推进“禁摩”工作，成为了西昌市委、市政府下决心要做的事情。

从2004年开始，西昌整治摩托车及“禁摩”工作拉开序幕，为搞好摩托车集中专项整治工作，西昌市人民政府成立了西昌市摩托车专项整治领导小组，具体协调处理摩托车集中专项整治工作的日常事务。

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