疏导流动摊贩是城管新思维

原本聚集在企业门口的几十个流动摊贩已经不在，取而代之的是工业园区的临时疏导点。珠海市今年建设不少临时疏导点，提供多个相对固定的摊位给流动摊主，初步规范了工业园区内餐饮、水果等一般的生活配套市场。(据11月7日《珠海特区报》)

摆摊占道的秩序需要人去规范、卫生环境需要人去监管，而这些工作靠商贩们的自觉又很难完成。事实上，流动摆摊、占道经营向来是城市“顽疾”，流动执法很难从根本上解决问题。城市管理和底层的利益诉求在一定程度上的对立状态，决定了城市化进程中城市管理问题的复杂性：

一是我们的城市需要维护环境、美化形象，而流动摊贩显然是“不利因素”，一直是让管理者头疼的脏乱差典型；二是城市管理者需要通过对商贩的约束去体现自身作为；三是商贩的生存问题，有部分摊主本身就是下岗职工，摆烧烤摊维持着全家的生计，执法部门也不能一拆了之；四是部分群众的利益问题，例如商贩挡道或乱扔垃圾，无疑会给附近群众的生活环境造成影响。如果我们缺少整合这些复杂利益的有效平台，城市管理问题很容易通过城管执法者与商贩的正面冲突表现出来。

给流动摊贩建设临时疏导点的做法，可谓一举双得。一方面，让“打游击”的大排档成为正规军，可以让流动摊贩停下来安心做生意，不用提心吊胆地怕城管过来，这种做法本质上尊重和保护了民生。另一方面，疏导流动摊贩把城区的所有流动大排档引导过来，有利于实现集中管理，进而让城区的环境得以改善，公共利益得到维护。

谈及类似城市管理中所遇到的问题，不仅是要考虑具体的执法思路或执法方式的改善，更要考虑一个城市宏观民本理念的构建和贯彻。在无法用商贩的生存权否定城管价值的语境下，既要完善相关的行政法规，以进一步明确城管的地位和角色，更要积极为弱者创造就业机会，完善社会保障体系等。 

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