西岗镇：争当全省镇域经济排头兵

□张环泽张旭东梁颖孟凡坤

近日，省城镇化工作领导小组办公室通报了２０１３年度全省“百镇建设示范行动”考核结果，滕州市西岗镇以排名第四的优异成绩成功入围前２０强。

在强镇名单上，西岗又添了浓墨重彩的一笔。

西岗究竟强在哪里？

翻开西岗镇的“光荣册”，“国家级小城镇综合改革试点镇”、“全国重点镇”、“全国创先争优先进基层党组织”等十余项国家级称号赫然在目；在今年国家住建部、发改委、财政部等七部委联合发文公布的全国重点镇中，西岗又榜上有名……

再来看一组数据：２０１４年前三季度，全镇实现生产总值５６亿元，同比增长１１．２％；完成地方财政收入４．３亿元，增长１．５％；农民人均纯收入１．３５万元，增长１２．４％。

强势面前，西岗镇没有止步，扩容提质、城镇建设如火如荼，产城互动、港园融合精心运筹，城乡一体、生态建设全面铺开……这，不是单靠一个“强”字就能涵盖了的。

精准的发展定位

瞄准“建设滕州副中心城市、争当全省镇域经济发展排头兵”目标定位，纵深推进“一城一园一港”发展战略，全面打好工业转型升级、城镇扩容提质、服务业提速倍增、农村改革深化、民生持续改善“五大战役”……镇党委书记马峰向我们描述了西岗的发展思路，的确是大手笔的运筹。

从西岗镇的总体规划图中可以看到，规划面积９平方公里的镇驻地中心城、９．５平方公里的工业园区、１．５平方公里的临港物流园区三大功能区紧密融合，互为补充，形成了一个总面积２０平方公里的居住集中区、产业聚集区、龙头带动区，一座副中心城市的框架呼之欲出！

扩张城镇规模。以社区建设为抓手，全面推进总投资２１亿元的中心城社区——香舍里花园项目，力争三年内完成１９个村居的搬迁安置，并腾出土地用于项目建设。今年圆满完成了孙寨、小杨庄两个村庄拆迁，建成新村１０万平方米，后寨居区域４个村居５０万平方米住宅楼已启动建设，全年可实现“两拆四上四建”的新突破。

完善设施配套。开挖污水处理厂至香舍里花园污水管道８公里；在清泉嘉苑社区建设污水处理设施一处。结合美丽乡村建设，把今年确定为“环卫一体化提升年”，新建了柴里、香舍里２处垃圾压缩中转站，巩固了全域环卫一体化成果。投资１０００余万元，对镇驻地进行提档升级，对笃西路、新港路破损路段进行了道路复铺；完善市政和交通设施，对１０公里护栏全部进行了维护更新，增设了交通标志牌，升级改造了候车亭，修复了路灯，对主干道路标线进行了重新施画。同时，启动了城郭河省级湿地公园建设，生态环境质量逐步好转。加强了城镇精细化管理，保持了城镇整洁有序的良好面貌。

凝聚的竞争优势

西岗咬定工业强镇不动摇，实施过亿元工业项目５个，过千万元项目１６个。前三个季度，规模以上工业总产值实现８５．１亿元，同比增长１３．７％，利税和利润分别实现７．８亿元、３．９亿元，分别增长１８．５％和２２．６％。

坚持筑巢引凤，在城镇西南部重新规划了工业园区和临港物流园区，完成了产业发展规划、园区总体规划、园区区域环评，先后投资１．５亿元，完善了园区道路、供水管网、污水处理厂等基础设施；园区内拥有电厂、煤气净化公司等公共服务型企业，可以提供充足的电力、供热和供气服务，为大项目、好项目的入驻创造了优越环境。

实施“骨干企业膨胀”计划，着力打造“百亿航母、五十亿龙头、十亿骨干、亿元板块”四级骨干企业。坚持“内涵式”发展，改变以往“铺新摊子”、搞低端重复建设的做法，重点推进现有企业的升级改造，实施了总投资２．７亿元的宏泰化工技改和高档硅胶、投资１．６亿元的盛源热电技改等技术改造、技术创新项目１１个，完成技改投入４．８亿元，使一批骨干企业在促进节能减排的基础上，实现了科技含量和规模效益的跃升。全镇规模以上工业企业达到３８家，工业发展的后劲和活力不断增强。

依托产业和区位优势，该镇大力发展临港物流业，把打造港运经济作为“以港兴岗”的重要产业支撑，强力推进投资７．５亿元的铁水联运港口项目，进港航道年内可通过省交通厅行业评审批复，为培植新的支柱产业、促进西岗经济转型奠定了坚实基础。

靓丽的生态家园

“生态之城、美丽西岗”。作为资源大镇和工业强镇，这样的“说法”和目标，无疑让西岗人为之眼前一亮。

事实上，如今的西岗，靓丽的景色已触目可及：在实施城乡环卫一体化，提升人居环境的进程中，西岗镇的宜居环境已焕然一新。通过集中开展环境卫生综合整治，完善环卫基础设施，配备专业保洁队伍，理顺环卫管理机制，在全市率先实现了全域环卫一体化。

通过实施镇村、路域、企事业单位、煤尘粉尘污染“四项整治”，全镇掀起了治理脏乱差的大会战，实现了整治活动的“无缝隙、全覆盖”，煤矿、洗煤厂、储煤场、焦化厂等企业，有效减少了扬尘污染，空气质量明显改善。

镇财政累计投资２０００余万元，合理布局，科学配备镇、村和企事业单位、居民环卫设施。在镇和村配备挂体式垃圾箱１０５个，户用垃圾桶５６００个；在驻地煤矿生产小区，按照每１０００人一个的标准配备了挂体式垃圾箱；在所有企事业单位，全部配备１个以上的挂体式垃圾箱，实现了环卫硬件设施的统一配置。

为实现环卫一体化的有效运行，该镇积极探索，创新思路，健全完善了“政府主导、市场运作”的运行模式，建立形成了“保洁公司、专业保洁员、清运公司”三方联动的环卫保洁新机制，形成了“户分类、村收集、镇转运、市处理”的环卫一体化运作模式。大力推行“网格化、精细化”管理，推进各村居环卫一体化由净化向绿化、亮化、美化、文化拓展延伸，形成了“纵到底、横到边”的环卫管理网络。

温暖的民生答卷

时下，寒冬的气息已显现，在西岗镇一触及民生话题，暖暖的氛围却四处浮动，与当地的老百姓交谈，他们谈论最多的是——西岗的城镇在变、环境在变，人也在变……

围绕提升群众满意度，该镇统筹抓好教育、文化、卫生等各项社会事业发展，用实际行动践行着让群众满意的工作目标。投资３０００余万元，高标准实施了九年一贯制中心学校中学部教学楼、小学部教学楼、塑胶操场三个项目，已顺利竣工投入使用，让农村孩子拥有了与城里孩子一样的学习环境。投资１０００余万元建设了镇视频监控中心，全镇主要路口、重点部位安装了电子警察２处，电子卡口５处，数字高清探头１６８个，全镇７２个村居实现了电子监控全覆盖，８５８个电子探头遍布各村主要道路和重点部位。新建村村通道路１２条５５公里，全镇村村通道路达到３５０公里。投资１０００余万元，建设了卫生院门诊楼、病房楼，更换了先进医疗设备，全镇４１所村级卫生室全部建成标准化卫生室。为满足群众富而求知、富尔求美的需求，该镇广泛开展群众性文化体育活动，各村居都建设了全民健身点，组建了广场舞队伍，举办了首届农民广场舞大赛，丰富了群众的文化体育生活。

实施全民素质提升工程，以“共铸诚信”为主题，开展了“诚信西岗”品牌活动，加强诚信政府和社会诚信体系建设。以典型示范带动为动力，在机关、党员、群众以及服务窗口单位、村居两委中，分层次开展“机关功臣干部”、“群众最满意的村居干部”、“道德之星”等各类先进典型评选活动，引领全民见贤思齐、择善而从。从培养群众文明高尚的生活方式做起，大力推行移风易俗，开展文明新风养成活动，在各村居成立“红白理事会”，限定标准规模，坚持婚事新办、丧事俭办，反对封建迷信，在全社会形成勤俭节约、崇尚新风的习惯和自觉。

积极转变干部作风，开展了户户到大走访活动，建立了镇村干部民情联系卡、２４小时民情服务热线“一卡一热线”民情直通车，实行村干部“民事代办轮值”服务制度，努力做到“群众动嘴，干部跑腿”。

“百亿盛隆厂房林立机器轰鸣，九龙港口蓝图绘就踊跃上马，拔地而起的高科技产业园尽收眼底，这就是西岗，大手笔饱蘸浓墨绘蓝图，一城一园一港托起辉煌……”在全力构建城市副中心的进程中，西岗已不再只是浅吟低唱“小城故事”，而是洪钟大吕高唱《大风歌》，乘势而出，倾力打造大美之城！

■滕州强镇年终回眸之一

?西岗镇新型农民社区

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