全镇推行村规民约、依法治村大桥镇:“小宪法”发挥大作用

村里的乱搭乱建少了，计划外生育少了，环境卫生变好了，邻里关系更加和谐了，文明建设力度更大了……天桥区大桥镇倪家村村容村貌近日展露新颜。种种变化，让不少村民喜上眉梢。这源于该村新制定的村规民约，一切事情有法可依。

近年来，随着倪家村招商引资进度的加快，外来人口和企业成为该村的治理难点。2013年底，倪家村村党支部书记孙修荣刚一上任，就开始展开调研。他发现，村里保持着依靠村规民约治村的传统，这是解决问题的关键。

虽然倪家村已经有一套村规民约，但其内容简单，无法适应村庄新形势需要。于是，孙修荣决定重新发挥村规民约“小宪法”大作用，依靠村规民约健全完善村民行为规范体系，构建自律、互律、他律相结合的社会治理环境。思路确定后，倪家村“两委”班子立刻行动，深入群众家中调研，征集意见，了解村庄发展难题。同时，吸纳村“两委”成员和村民代表设立村庄规划管理办公室，负责村规民约贯彻执行。村规民约试行之初，该村设立村级意见箱，确保村规民约适合村情村况。此外，该村还将完善后的村规民约发放到每家每户，确保“新规”家喻户晓。

《倪家村村规民约》自2013年7月实施以来，在控制“双违”、计划生育、环境卫生等方面发挥了积极作用。目前，全村无一例“双违”建筑，计划外生育大大减少。此外，“新规”在改善村庄环境、提高文明程度等方面的作用崭露头角，全村容貌大变样。

借鉴倪家村先进做法，2014年，大桥镇决定，成立镇村规民约领导小组，引导号召全镇72村重新发挥“村规民约”作用，深入推进依法治村，通过构建依法治镇、依法治村、依法为民“三位一体”依法治理体系，建设“四美一富”新大桥。（本报记者 张素芬 通讯员 周腾飞）

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