一份小区工程合同是这样诞生的

天桥区大桥镇山后陈村为了切实改善村镇群众的居住条件，准备开发建设鹊华陈郡小区。工程合同是否规范、是否保证村民的切身利益？这些问题备受百姓关注。

在拟定合同前，这个村严格按照“一报四议”的程序，进行了一系列的民意调查和摸底工作，并多次召开村“两委”和村民代表会议，广泛征求村民的意见和建议，做了完善的会议记录。在此期间，为规范和创新合同监管工作的开展，大桥镇邀请律师事务所组织召开座谈会，探索完善村庄开发建设及工程合同监管工作的管理制度，村民代表及大桥镇相关部门的主要负责人参加会议。律师就村庄开发建设所涉及的完善程序、政策依据、合同签订等方面的问题提出了建议和意见。在律师的指导下，山后陈村拟定了小区工程开发合同。合同签订后，镇合同项目监管中心对合同及相关会议记录、村民意见、开发建设情况汇报等一系列资料进行整理归档，以备今后查阅。

为进一步加强村级合同监管工作，山后陈村还拟定了《山后陈村集体合同管理制度》，对村内签订的各类合同进行了进一步的规范。合同管理制度要求建立健全村合同档案和合同台账，明确专人管理，村级经济责任人对本村集体合同负总责，对因违规签订合同造成上访、败诉、赔偿等后果的，追究责任人的责任，村合同列入村务公开内容，按照相关规定进行公开，村“两委”有权对合同进行检查和监督，在会计核算终结时，应由镇合同项目监管中心有关人员审核，村“两委”干部签字，才能上墙公示等一系列村级合同管理措施。

目前，天桥区大桥镇、桑梓店镇建立了合同监管中心和项目竞标中心，两镇共监管合同151份，完成项目竞标工作25项。自开展合同监管与项目竞标工作以来，两镇共排查调处了合同中发现的潜在矛盾因素7920余条。（本报记者 刘晓群）

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