芝罘区用市场化模式破解老旧社区保洁难题, 每户每年补贴60元

昨天上午，芝罘区凤凰台小区内，翰昀物业保洁员张师傅正在打扫楼前卫生。“小区没有卫生死角，空地没有烟头，绿化带里没有垃圾。”张师傅说，社区卫生也向着主次干道看齐。

老旧小区保洁向来是城市管理难题。芝罘区中心城区9个街道办事处实现街巷卫生保洁市场化，政府出钱购买服务，6月底实现社区街巷保洁的全面升级，很快保洁员将进入楼道进行保洁，市场化模式下，老旧小区将彻底告别脏乱差。

市场化保洁惠及15万居民

芝罘区拥有着全市最多的老旧小区，老旧小区居民达到153836户。常年以来，老旧没有物业，不少小区陷入脏乱差的困局。去年9月，芝罘区社区卫生保洁试水市场化运作。半年时间，社区保洁水平有了明显提升。“卫生死角不见了，道路也变得干净整洁了。”芝罘区爱卫办主任尹建伟说。根据芝罘区城乡环卫一体化相关标准，中心城区9个街道、城郊3个街道园区，全部实行了卫生保洁的市场化运作。此外，黄务街道成立社区保洁大队，形成了区、街、物业公司三个层级督导考核机制和街道（园区）清扫收集、区级环卫清运的运行机制。

结合老旧社区物业改造，今后老旧小区卫生保洁由街巷向居民楼道内延伸，正在制定保洁标准。“每周湿拖两次，擦拭墙体、窗户玻璃、台阶扶手等。”尹建伟说，老旧小区居民也将享受到新小区保洁待遇。

每户财政补贴60元

保洁市场化后，政府购买服务，居民享受靓丽的社区环境。

尹建伟介绍，芝罘区中心城区600万平米，按每年每平米3元的标准，给予政府提供保障，城郊区550万平米，按每年每平米1.8元的标准给予保障；每户每年补助60元，将卧龙、只楚、幸福三个工业园区及白石、黄务、世回尧三个街道共160万平米区域全部纳入财政保障，主要涵盖了全区的工业园区、加工区、租住区和拆迁区域周边。在此基础上，又争取财政50万元，用于全区146条主次干道两侧山体、山坡的日常维护；争取财政50万元，用于辖区内勤河、区河、夹河、衡河等河道水源地周边卫生清理整治，为街道（园区）提供长效保障。目前，实现全区卫生保洁经费保障全覆盖。

目前，芝罘区集中开展了社区卫生保洁整治提升活动，重点清除社区乱堆乱放和墙体、楼道野广告等，全区共清理卫生死角1600余处，清理乱堆乱放杂物1300余车、约10000余方。区城管局爱卫办建立了整治活动微信群，2个督导组跟踪督导考核，街道（园区）每天整治活动情况及时发送到微信群里，形成相互参照、相互沟通的机制。通过集中清理整治，力争在6月底使全区社区卫生保洁标准明显提升。

日常考核“史上最严”

社区保洁市场化后，城市管理部门将全部精力放在对保洁公司的日常检查考核上。落实包保责任，实现责任到人、监管到人，形成长效管理机制。

尹建伟告诉记者，爱卫办联合相关单位对各街道、社区卫生保洁情况实行检查、排名、通报制度，并将检查结果作为考核依据，与经费拨付挂钩，优奖劣罚。街道办事处制订操作细则，进行具体检查、考核，并根据考核结果，兑现奖惩措施。社区居委会发挥社区自治和自我管理功能，发动居民群众积极参与社区环境管理，加强对街巷环境管理的监督。

此外，将进一步创新工作思路，充分发挥社会监督作用，听取居民意见，让社区居民群众加入到监督的行列中，引导社区工作者和广大居民自觉地承担起环境管理的社会义务，形成家家参与、人人支持的良好社会氛围。

YMG记者杨春娜通讯员白志鹏何磊鑫尹燕波

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