优质服务暖人心 和谐计生谱华章 ——东昌府区2013年人口计生工作纪实李念刚

“世界人口日”万人签名活动特约记者  李念刚

近年来，我区紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、治理出生人口性别比、完善流动人口服务管理体系等主要任务，以全面提升人口计生工作水平为目标，按照抓重点、树亮点、破难点的工作思路，强化领导，明确责任，狠抓落实，推进了人口计生工作再创辉煌，取得了较好的成绩。

2013年5月28日，聊城市城市和流动人口计划生育服务管理工作现场会在我区召开，省人口计生委副主任于富军亲临会场，与会人员参观了湖北社区、八一社区城市和流动人口计划生育工作的现场，对我区的城市和流动人口计划生育服务管理工作予以了高度肯定。我区也连续三年被市委、市政府授予“人口和计划生育目标考核优秀单位”。

计生建设夯基础

近日，梁水镇任老九村育龄妇女李玲到梁水镇计生服务站查体时感慨地说道，现在的计生服务站环境优美、设备先进，在进行健康查体的同时，还能看一些优生优育节目，对我们育儿保健起到了很大的帮助，我们打心眼里也愿意来了。据悉，李玲的感慨，得益于梁水镇政府今年10月投资140余万元，建成镇计生服务站办公楼，并高标准购置了仪器设备，优化了服务环境。

优质高效的计生服务，良好的硬件是基础。我区高度重视计划生育服务站室建设。一是高标准建设区计生服务中心。投资500余万元用于区计生服务中心建设，改造、新建了免费孕检查体中心、妇检室、B超室、化验室、手术室等业务用房，高标准购置了仪器设备，做到了结构合理、环境优美、氛围温馨。二是高标准建设镇级服务站。采取乡镇投入为主、区财政奖励补助的办法，投资1200余万元，新建、改扩建张炉集等8个计生服务站，构买更新了医疗设备。三是高标准建设村级服务室。结合新农村和基层组织场所建设，整体推进村级计生服务室建设，目前，我区高标准村级服务室达300余个。四是高标准建设社区服务中心。投资600多万元，对湖北、八一、柳园等8个社区服务中心进行完善升级，在每个社区设立了综合服务大厅、计划生育办公室、流动人口办公室等科室，配备了多媒体设备及文体活动设施。这些服务站室的相继投入使用，极大地提升了全区人口计生服务环境。

计生政策暖人心

每当夏日夜晚来临，道口铺办事处高马村人口文化大院就传来人们跳广场舞时的欢快音乐声，高马村的刘淑英大娘逢人就高兴地说：“我们村修建了人口文化大院，我们村里的大姑娘小媳妇每天晚上都聚到这里跳广场舞，我们这些老年人也跟着她们跳，现在我们的身体可好了，到了年底，我们的秧歌队还在这里编排文艺节目呢。”

实行计划生育，宣传教育是先导。我区始终将宣传教育放在人口计生工作的首位。一是搞好环境宣传。在2012年全面优化人口计生户外宣传环境的基础上，2013年又投资40余万元，打造繁森路等6条计划生育宣传一条街；投资100余万元，在全区300余个村庄，张贴高标准的宣传瓷砖标语3000余条；投资600余万元，新建30余个高标准的人口文化大院；在元宵节、5.29等节日，组织2000人次，举行计划生育文艺汇演，开展计划生育宣传进广场、进社区，悬挂计划生育宣传条幅96条，发放计划生育宣传品2万余份。7.11世界人口日，在聊城大学举办万人签名活动。二是搞好媒体宣传。在电视台、报刊、广播、网络等媒体开办专栏，宣传计生政策法律法规。抓好主流媒体宣传报道，向国家、省、市级媒体投稿，先后在《中国人口报》等国家级媒体刊播稿件23篇、省级媒体94篇、市级媒体301篇，提高了人口计生工作的影响力。三是搞好教育培训。2013年4月份，举办了专题培训班，利用6天的时间，对全区2000余名乡村两级计生干部、城区计生网络员和单位计生干部进行专题培训，提高了业务素质和服务水平。通过大张旗鼓地宣传，在全区营造了良好的计划生育氛围。

计生服务进万家

“真没想到，没花一分钱就给我俩做了个全面的检查，这下我们可以放心地要孩子了。”近日，斗虎屯镇北刘村王津洲、刘玉红小夫妻俩进行完孕前优生健康检查后高兴地说。2013年，我区将国家免费孕前优生健康检查这项“惠民工程”列入重点工作，使全区老百姓受益。

优质服务到家，实实在在的服务是核心。我区始终将提升计划生育优质服务水平作为人口计生工作的永恒主题。一是扎实推进免费孕前优生健康检查。2013年，我区投资350余万元，建设了免费孕前优生健康检查中心，配齐项目所需的所有设备仪器，利用多种形式，搞好宣传教育，提高群众知晓率，增强参与的积极性，到目前为止，全区共有4978对待孕夫妇参加了检查，其中高危因素人群303人，有效预防和降低了出生缺陷发生风险。二是切实做好季度健康查体。充分利用人面识别系统，认真组织开展育龄妇女健康查体，提高避孕节育措施落实率和计生服务水平，统一制作了新婚夫妇温馨提示卡等“便民卡片”，使生育政策和服务程序深入民心。三是提升服务质量。严格落实服务事项公开制、首接责任制等九项工作制度，进一步简化办证程序，提高工作效能，切实做到各种计划生育证件办理便民利民，用实际行动赢得群众的信任和支持。

计生关怀春意浓

2013年11月21日，区人口计生局领导听说沙镇镇郭楼村的5岁儿童郭迎晨身患重病，先后花费60多万元，家庭陷入困境时，区人口计生局相关领导及时给这个计划生育家庭送去5000元的慰问金，当她的爷爷接过慰问金时，激动地说：“谢谢上级领导还惦记着我们这个家，感谢党和政府的关心。”据悉，这只是区人口计生局、计生协开展计生关怀的其中一个家庭。

落实计生利益导向政策，让群众在生活上受益。我区始终将计划生育困难家庭帮扶行动作为一项民生工程来抓。2013年，对2865名符合条件的奖励扶助和特别扶助条件人员，采用一卡通的形式，发放资金260余万元；做好独生子女证更新发放、独生子女升学加分审批和独生子女奖励发放等工作；开展“为希望扬帆——计生助学”活动，为20名计生困难家庭新录取大学生，每人发放救助金2000元；开展“关爱女孩”行动，为43名女孩发放关爱女孩助学金5.9万元；开展“计生助福”行动，为107名失独家庭父母发放补助资金38.5万元；截至目前，发放破产企业退休职工独生子女父母一次性养老补助700余万元。同时，各级计生部门积极为计生户提供“三农”政策、资金、信息，使计生家庭走上致富之路，进一步促进群众转变生育观念，增强计划生育政策的吸引力和感召力。

计生管理促和谐

2013年6月13日，聊城城区某处从事“两非”（ 非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠）的诊所，被我区卫生、计生、公安、药监等部门的联合办案人员一举端掉，这仅是我区打击“两非”专项行动的一个缩影。

构建齐抓共管联动机制，依法管理推出新举措。计划生育是一项系统工程，我区密切调动部门积极性，形成计划生育工作合力。一是综合治理出生人口性别比。成立了综合治理出生人口性别比领导小组和案件查处大队，区委出台了《实施意见》，制定了《实施方案》，明确了工作目标、工作重点、部门职责、实施步骤、具体要求等内容。案件查处大队定期对全区医疗单位、药械市场、个体“黑诊所”进行检查，发现案件立即查处。2013年，我区共查处两非案件34例，结案34例，罚款29.4万余元，罚没B超9台，收缴查体床、引产床各2张。二是形成流动人口计生工作一盘棋格局。成立了城市和流动人口计划生育工作领导小组，制定出台了相关文件；建立了联席会议制度，定期听取城市和流动人口计划生育服务管理情况汇报，每季度召开一次情况分析会；畅通了部门、办事处、社区之间的联系，经常性通报工作动态，形成了“党委政府领导、部门齐抓共管、群众积极参与、社区综合服务”的良好格局。三是严格考核奖惩。将平时考核、单项考核、明察暗访有机结合起来，严格按照考核成绩为单位排出名次，表彰隆重热烈，惩处毫不留情，激发了各级干部做好计生工作的热情，增强了责任感和紧迫感。

本版编辑/版式李念辉

校对孟庆朋

图片提供李念刚

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