彰显基层文化“软实力” 唱响美丽地税“主旋律” ——聊城市地方税务局东昌府分局加强地税文化建设实现科学发展纪实刘颖 王子房

走进校园开展“讲雷锋故事”活动本报记者 刘颖 特约记者 王子房

近年来，聊城市地方税务局东昌府分局以“共建和谐环境，共享文明成果”为总体工作思路，狠抓以党建文化、廉政文化、传统文化、道德文化为基本内容的基层文化建设，充分发挥地税文化在鼓舞士气、凝聚人心、激励干劲、推动发展中的引领作用，锻造了“尽职、求真、包容、创新”的东昌地税核心价值观，文化建设取得累累硕果，分局连续10年被评为省级文明单位，先后获得全省地税系统“党建工作先进单位”、“廉政文化进机关示范单位”、山东省“为民服务、创先争优”示范窗口单位、“两带一创”先进单位、“聊城市先进基层党组织”等市级以上荣誉称号23个，并于2013年初荣获“全国税务系统先进集体”称号。

统筹规划 构筑基层文化“总框架”

2009年，新一届领导班子成立以来，局党组从贯彻落实科学发展观、构建和谐地税的高度，深刻认识加强基层文化建设的重要性，进一步统一了思想，明确了基层文化建设的总体工作思路：以省、市局关于地税文化的论述要求为依据，结合自身工作实际，加强以党建文化、廉政文化、传统文化、道德文化为基本内容的基层文化建设，努力在理论基础、业务基础、环境基础、素质基础“四项基础建设”上下功夫、见成效，彰显基层文化“软实力”，唱响美丽地税“主旋律”。

局党组挑选出4名优秀人才组建文化宣传办公室，对各项文化建设提出具体任务目标、措施要求、完成时限及落实责任，建立了横到边、纵到底、任务到岗、责任到人、全员参与、税收过程“全覆盖”的文化建设网络，由一名党组成员靠上具体抓落实。将基层文化建设摆上重要议事日程，统一纳入目标考核范围，与税务业务工作统一部署，统一落实，统一评比，统一考核，实现了地税文化建设与税收工作的“无缝链接”。

全面推进 彰显东昌地税“软实力”

在党建文化建设方面，以争创“学习型党组织”为载体，提出了“学风就是党风”的口号，根据不同岗位、不同职位细化学习内容，科学制定学习计划，实施了“笔记本工程”：要求全体人员每天自学一小时，每周集中学习半天，建立每月登记、每季考试、半年评比的长效学习机制；采取与高校联合办学的形式，建立教学实训基地，运用点式教学、专题调研、知识竞赛等手段充分调动学习积极性，主动学习、互相学习、终身学习蔚然成风，机关党总支被授予“东昌府区基层党建工作示范点”，局党组获得省委宣传部颁发的“两带一创”先进单位荣誉称号。

在廉政文化建设方面，坚持以扩大覆盖面、提高参与性、增强吸引力为目标，利用现代信息手段，汇集了视频短片130余部、相关法律法规100余部、图片1000余张，搭建起一座24小时在线的廉政电教室，增强了廉政教育的直观性、趣味性和互动性；设立廉政文化专网和廉政法规电子图书室，具备站内搜索、超链接、大纲目录等功能，跳转迅速，搜索便捷，实用性极强；建立廉政文化长廊，制作了廉政标牌，要求党员干部每人一句廉政格言悬挂上墙，上下共勉。分局保持了自单位组建以来行政复议、行政诉讼、行政赔偿“零记录”，行风评议连续7年获得优异名次，先后被评为聊城市“预防职务犯罪”和“政务公开先进单位”。

在传统文化建设方面，分局先后开展了以“相亲相爱一家人”、“明天会更好”、“听党指挥，为民放歌”为主题的迎春联欢会、“党在我心中”征文比赛、“创先争优、全面提升，我为党旗添光彩”演讲比赛、“四德”建设文艺汇演等文艺活动，营造了内涵深厚、形式活泼的地税文化氛围。与当地驻军结为军民共建单位，积极开展双拥共建活动，增强了广大干部职工奉献地税事业的责任感、归属感、成就感。

在道德文化建设方面，分局从工作态度、工作方法、思想建设、行为规范等方面建立了道德修养“七个三”标准，举办了“中华传统美德”专题讲座，把干部职工的思想观念引导到树立正确的世界观、人生观和价值观上来，发挥了道德文化潜移默化的巨大作用。基层文化建设“软实力”的提升，铸造了地税团队的“硬品牌”，东昌府分局先后有8名同志取得注税、注会执业资格，20余人次入选省级骨干人才库，1人考入国家税务总局。

人文关怀 唱响美丽地税“主旋律”

一是加大基层建设力度。按照“需求什么解决什么”的原则，围绕“夏天凉爽、冬天舒适”的基本要求，高标准建设功能齐全、设施配套、环境优美的新基层，对农村中心所加大了硬件设施、伙食补助、教育学习等方面的投入，先后投资200余万元为农村中心所购买更换机动车10辆、空调26台、微机60余台、整修房屋5处，基层工作生活条件有效改善，一线职工充分享受到省、市局新一轮基层建设带来的可喜变化和巨大实惠。

二是营造温馨和谐环境。局党组提出“群众满意度是衡量我们工作的最高标准”，通过机构整合，建立起办事高效、运转协调、行为规范的效能工作体系，营造了“和睦相处，和谐互为”工作氛围，规范工作制度，加强人文关怀，每一名同志都能够心情舒畅地做好本职工作。在此基础上，通过开展“生日送鲜花、发祝福短信”、定期交流谈心等人性化管理，激发了全体干部职工的工作热情，营造了“健康生活，愉快工作”的浓厚氛围。

三是开展扶危救困活动。干部职工踊跃捐款20余万元建立了爱心基金，用于帮扶特困老党员、贫困母亲等社会弱势群体；组织开展关爱“留守儿童”活动，定期走访慰问，实现了“关爱一个孩子，救助一个家庭，传递整个社会，展示良好形象”的目标；深入开展“双联共建”活动，筹资150余万元为结对村建起了高标准小学，净化美化了村容村貌，硬化亮化了街道，受到群众的普遍赞扬。

经过全局干部职工的共同努力，近年来，分局先后获得“巾帼示范岗”国家级荣誉称号、全省地税系统首批“基层建设优秀单位”、首个“服务标准化示范单位”等荣誉称号，15名同志获得市级以上荣誉称号，其中1人被国家税务总局评为“打击发票违法犯罪活动先进个人”，1人荣获“省级纳税服务明星”、8人荣记三等功、2人当选聊城市人大代表、1人当选东昌府区政协常委、1人被评选为聊城市先进工作者，共有12名同志当选市、区两级人大代表、政协委员、党代表；分局先后在《大众日报》、《山东青年报》、《人大权力报》、《齐鲁晚报》、《聊城日报》以及新华网、人民网等中央级、省级、地市级网络媒体发表新闻稿件160余篇，撰写的党建文章被新华网理论专网评为优秀论文，获得全国思想政治工作征文一等奖，并被评为“优秀理论成果奖”，基层文化建设提升了整体工作位次，扩大了社会影响。

基层文化建设促进了中心工作的圆满完成。组织收入由新班子成立初的2.92亿元增长到2013年的12.92亿元，五年五大步，年均增幅达34.63%；区级预算收入也由1.17亿增长到11.70亿，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的财力支撑。东昌府分局各项工作受到党委政府及社会各界的广泛好评和高度赞扬，连续多年被评为“人大代表评议满意单位”。

本版编辑/版式   刘 颖  校对 李可新  图片提供  地税局

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