全国先进是怎样炼成的

◆7月1日,从庆祝建党95周年大会上传来喜讯:聊城市东昌府区湖北社区党总支荣获“全国先进基层党组织”称号。这是聊城市唯一入选的基层党组织。在此之前,湖北社区先后荣获“全国和谐示范社区”、“全国五好基层关工委先进集体”等荣誉称号。

“社区能够获得今天的成绩,离不开社区党组织不断增强的凝聚力。”湖北社区党总支书记陈静介绍。近年来,湖北社区党总支在各级领导的关心支持下,不断健全党组织网络、完善党员教育管理机制、创新为民服务载体,积极探索出了一套社区基层党组织建设的新途径、新经验、新思路。

□李梦孙亚飞王兆锋胡晨阳

成立“小区党支部”

位于湖北社区辖区内的湖北小区,是聊城市建设最早的居民住宅小区,因其人员复杂、基础设施差、管理难度大,曾一度成为聊城当地的“黄牌小区”。

为了尽快摆脱治安混乱的状况,湖北社区党总支率先在该小区成立了聊城市第一个“小区党支部”,并经过调查研究与民主选举,推选时任湖北小区业主委员会委员的郑德运为党支部书记。

军人出身的郑德运义不容辞地接下了治理小区治安的重任。他联合小区的3名党员及各楼楼长,成立了“小区治安协管会”,设立了由治安队、巡防队、护楼队组成的“三道防线保平安”的治安新举措,当年便取得了实质性效果。郑德运介绍,党员在做好义务排头兵的同时,也收获了小区业主们的信任与尊重。目前,小区党支部也由最初的3名党员发展到131名。

湖北小区的成功,为湖北社区构建社区党组织三级核心网络提供了经验。目前,该社区科学划分了11个居民小组,推选产生居民小组长,居民楼院长36人,在3名党员以上的党小组成立了党支部,推选楼宇党小组长72人,形成了“社区党支部—居民小组党支部—楼宇党小组”三级党组织基础网络。

分类管理不让一名党员掉队

如何解决辖区党员流动性大、来源复杂的难题?针对这一问题,湖北社区登门入户进行深入细致的摸底调查,并建立了流动党员联络站,配备了专职工作人员为流动党员服务。目前,该社区共接收流动党员30余名,为20余名外出流动党员及时发放了流动党员证。

现居住在该社区乐园小区的党员王娟就是这项措施的受益人之一。“家里就指着丈夫每月2000来块钱的收入,生活十分拮据。现在孩子上了高中,住了校,我也想找个工作补贴家用,可是好点的工作哪有这么好找。”王娟说,“后来社区的工作人员找到了我,为我报名参加了劳动局组办的技能培训班,我经过培训成为一名合格的月嫂,现在每个月工资也有4000多。”

陈静说,为了帮助家庭困难、身体残疾、参加组织生活不便的困难党员,该社区主动上门送报刊、讲政策,解疑释惑,确保这部分党员“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮”。目前,该社区党总支已帮助辖区内5名困难党员脱贫致富。

为了不让任何一名党员掉队,湖北社区还针对辖区内在职党员,提出了“一名党员一面旗”的口号,号召他们到社区报到,并根据每名党员的特点,建立“在职党员信息库”,为每名在职党员发放了“党员联系手册”,成立了7支志愿者服务队伍,开展党员认岗定责活动,形成了“双管”在职党员,让其“亮牌”的管理措施。

服务群众聚民心

“湖北社区党总支为了顺应民意,与驻地单位通过基层党建交流的方式成立了社区党建联席会,每年与驻社区各单位开展一次联席交流,并签订联席协议以达到服务社区民众、传达民意诉求的目的。”陈静说。

目前,湖北社区通过社区党建联席会与驻区单位积极协商、共建服务平台,开展教育、扶贫、卫生等惠民服务,与25个驻区单位签订共建项目20个。

而当社区党建联席会了解到今年78岁的湖北小区业主赵秀英,老伴去世、独自照顾患有痴呆的儿子、家庭非常贫困时,该联席会组织党员不仅为她送去了面、油、鸡蛋等生活用品,还促成有能力的党员与其结成帮扶对子,定期到家走访,帮她解决实际问题,使其成为该社区党员“一帮一”和“多帮一”帮扶措施实施以来的受益者之一。

在解决后进贫困群众生活的同时,该社区还组织离退休党员,配合社区民警,社区治安主任,单位保安一起组建治安管理队伍,完善了信息督察员网络。其中,义务巡逻队队员28人,老年义务调解员80余人,形成了预防、控制、化解于一体的社会治安综合治理体系,排查调节矛盾纠纷14起,为居民营造了安全有序的治安环境。

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