多点突破 纵深推进 高新区大力推进国有企业改革

□聊城日报全媒体记者夏旭光通讯员延晓阳吴庆华

聊城高新控股集团有限公司重点推进庐山路、淮河路、玉山路等20个市政道路建设项目，采用“平行+立体交叉”作业，加快施工进度，力争年底实现全部贯通；全面加快新河社区、高新小镇、徐田、张庄安置区等民生类项目建设，采取“严管重罚”“严管细查”与“奖罚结合”等措施，抓深抓实工程质量、进度、安全、环保等工作，争创标杆工程；预计6月底，徐田、张庄安置区可交付使用……

今年以来，高新区大力实施国企改革三年行动，创新探索“党工委(管委会)+产业专班+公司”体制机制改革，以改革的方法破解难题，以攻坚的决心打通堵点，国有企业高质量发展迈出坚定步伐，加快成为促进全区经济社会发展、保障改善民生的重要力量。

攥指成拳办大事

社会要发展，资金、土地、项目、人才等市场要素必不可少。

针对目前市场需求及发展的状况，为有效解决发展所需的要素问题，高新区创新探索“党工委（管委会）+产业专班+公司”模式，统筹区属国有资源、国有资产、国有资金、国有资本，组建了聊城高新控股集团有限公司，公司定位于实体化的政府投融资平台、专业化的现代工业园区运营商、市场化的城市综合发展商、系统化的创新资源集成商、多元化的公用事业服务商，通过瞄准一个方向，发出一个声音，形成一个拳头，集中力量办好高新区的大事。

自成立以来，高新控股集团有限公司采取园区招商、股权投资、企业担保等多种形式，积极支持和推进政府性公益类项目和重点功能类项目建设，助力高新区高质量发展。围绕新材料新能源、高端装备、医药健康、信息技术、现代服务业“4+1”产业体系，大力实施“筑巢引凤”计划，重点攻坚“百万平米产业载体”，让企业“拎包入住”，实现项目落地“零缓存”“零等待”；积极发挥区属国有企业资本优势和品牌优势，按照“政府主导、市场运作、综合改造、净地出让、多方筹资”的原则，提前完成土地熟化相关工作，努力破解资金难题、提高土地出让效率，为项目落地“提速”；坚持集中优势资源，创新模式，专业化发展，以承接政府基础设施建设为主，兼顾民生保障房、安居房建设运营，适时引入战略方，壮大资产规模，不断开拓市场，为全区的基础建设提供有力保障。

刀刃向内抓人才

国企改革的目的是健全市场化运营机制，运营机制中的重要一环是人力资源管控机制，传统的行政管理、编制管理、工资管理、干部管理、职工管理等管控机制不符合市场化需求。

针对国有企业专业人才缺乏、行政化意识较浓等问题，高新区通过市场化运作，建立现代企业制度，按照“严”选高管人员，“优”选中层干部，“精”选国企员工的要求，先后从管委会及党政机关单位推选27名敢担当、勇作为、懂经营、会管理的干部，交流到区属国企任职，进一步优化国企领导班子专业结构。

不断拓宽选人用人视野，坚持“市场化招聘，契约化管理，差异化考核”，面向社会公开招聘20名高学历、高层次专业人才，进一步提升国有公司人员队伍整体素质和专业化水平。以高质量党建引领高质量发展，将党建工作写入公司章程，明确党组织在选人用人、重大经营事项等工作的领导作用，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，党组织书记、董事长“一人兼”，加强党的领导和完善公司治理有机统一。

四梁八柱搭框架

高新区政府引导资金、产业政策等有效手段，撬动社会资本及内外金融资源，以控股集团和九州高科AA评级为平台，积极对接各大商业银行和金融机构，争取商业授信，畅通“金融血脉”，集中形成拳头效应，全力推动国有企业做强做优做大……

为完善公司治理机制，提高企业运行效率和经营水平，高新控股集团坚持扁平化、精简化和去行政化的原则，理顺了集团公司与各子公司的管理体制、治理结构；先后建立健全党委会、董事会议事规则、财务管理制度等一系列规章制度，科学制订了公司绩效考核、法律支持、项目融资等一揽子方案；集团和下属各公司进一步强化规则意识，严格按原则办事、按制度办事、按程序办事；坚持“走出去、请进来”的方式，常态化组织开展国企领导干部到知名学府和先进地区实地考察，提升国企改革能力。

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