朝城:乘势崛起的千年古镇

◆7月份,莘县朝城镇首获山东省首批“百强建设示范行动”示范镇称号。在此之前,朝城镇先后荣获全国小城镇建设试点镇、国家级畜禽肉食加工创业基地、山东省百新工程示范镇、山东省中心镇、聊城市市级示范镇和全国重点镇等荣誉称号。这个具有千年历史的鲁西古镇,在“东融西借跨越超赶”的铿锵鼓点中正乘势崛起。

□肖会杨成涛张庆涛周坤

高标准规划

构建镇域发展新格局

朝城镇,位于莘县中部,距莘县县城22公里,辖区面积69.4平方公里,耕地4561公顷,人口约5.8万人。镇党委、政府清醒地认识到；“工业化是城镇化的基本动力,缺乏工业化支撑,发展将变成一句空话。欲工其事、先利其器,要发展城镇工业化,首先就要做好高起点、高标准的城镇规划,为镇域经济的腾飞,搭建起长足发展的平台。”

2013年,朝城镇先后聘请山东省城乡规划设计研究院,编制完成了朝城镇总体规划、控制性详规和五项专项规划。并按照“东拓、北进、西跨、南延”的发展思路,做好了城镇建设的近期、中期和远期规划。坚持“高起点规划、高品质建设”的原则,把“经营城市”的理念引进到小城镇规划建设中来,确定了朝城镇“一心、五点、两区”的总体布局。规划中的一心,是指朝城镇城区,镇政府所在地,是全镇政治、经济、文化中心、科技中心；五点为镇区外围的美景、陈花园、兹营、刘菜园、五里垢5个社区点。同时,加快建设新能源新材料工业聚集区和双孢菇、苗木为主的农业示范园区建设,并配有商业、文化、教育等基本设施。

按照“经济快速发展、生态良性循环、整体功能完善、环境整洁优美、人民生活宜居”的现代化小城市目标,朝城镇不断加大资金投入,全面提升新型城镇化服务功能水平,积极推进新型城镇化发展,着力打造宜居、宜业、宜商环境。未来3年,朝城镇的小城镇发展定位是:镇中心社区常住人口达到3万,新增楼房建筑面积80万平方米,城镇化率达到51%。

合理布局

让特色产业风生水起

朝城镇党委、政府把工业立镇作为全新的发展目标,将镇属工业聚集区当做发展支撑,花大力气完善区内基础设施的配套工程,为工业的发展奠定了良好基础。围绕着“建设一个园区、聚集一批企业,实现工业立镇的历史性突破”目标,流转土地5000亩,建设“新材料、新能源”化工产业聚集区,目前已流转土地3000亩,园区内基础设施达到了“五通一平”。

在入园项目的选择上,重点把握好“一低三高”原则:一是无污染或低污染；二是吸纳高投入项目,单体实际投资规模不少于5000万元,每亩投资强度在100万元人民币以上；三是吸纳高科技项目,鼓励市场前景好、技术成熟的产、学、研合作项目落户；四是吸纳高税收项目,加速朝城镇财税的增长。

随着镇村基础设施的不断完善,镇村环境综合整治不断加强,全镇的镇村面貌发生了翻天覆地的变化,投资环境得到进一步改善。全镇上下解放思想、创新招商工作思路,整合招商资源,抓住县委、县政府打造千亿元化工产业园这一历史机遇不放松,引进了一大批与主体产业配套的中小企业,不但拉长了特色产业链条,也培育出全新的经济增长点。

目前,全镇共发展民营企业77家,涉及化工、畜禽、板材、机械制造、物流等10多个行业。同时,朝城镇还大力发展第三产业,一大批企业先后落户朝城镇,先后解决就业人员8000余人。

加大投入

全力打造民生宜居福地

“做强乡镇、做好社区,加大投入、完善功能,全力打造民生宜居的幸福环境。”这是朝城镇党委和政府的奋斗目标,他们以小城镇开发改造为重点,强化措施、加大投入,统筹打造幸福宜居小城市,在为全镇人民营造生活福祉同时,为全镇和谐发展开创出新的局面。

按照总体规划要求和“一区多村”的原则,把全镇97个村庄统筹规划为10个新型社区。截至目前,已启动建设了5个城区社区和农村3个社区,形成了全镇社区建设多点开花的局面。目前,5个社区已全面启动建设,今年年底可全部搬入新居,城区共拆迁房屋3000多间,开工面积达到20多万平方米,小城市建设初具规模。

针对农村社区的改造建设,朝城镇千方百计,保质保量,努力做到政府放心,群众满意。白井社区,工程已全部完工,群众已搬入新居,已复垦土地110亩,2013年12月份已通过省市验收；西小寨社区,安置区规划占地面积40亩,5栋安置房已建设完毕,拆迁面积已达到130亩,项目完成后可节约土地170亩；刘菜园社区,重点抓好8栋“5+1”住宅楼和40间老年公寓建设,以及360平方米的社区服务中心和3600平方米的文化活动广场等社区配套设施建设。

点评

莘县县委书记朱加云:新型城镇化贵在突出“新”字、核心在写好“人”字。在这方面,朝城镇进行了颇有成效的探索。

朝城镇扎实推进以人为核心的新型城镇化,坚持高标准规划,构建镇域经济发展新格局；坚持产城融合,以业兴城；推进城乡发展一体化,统筹打造幸福宜居小城市,让农民就近就地就业、上楼,分享到城镇化发展的成果。

朝城镇是莘县统筹城乡发展,加快推进城镇化的一个缩影。莘县按照“做大县城、做强乡镇、做好社区”的思路,扎实推进城乡一体化发展。启动了6个片区开发项目,完成拆迁面积18万平方米,建设安置房4614套；加快农村新型社区建设,启动农村新型社区建设项目14个；深入开展城乡环境综合整治,大力推行城乡环卫一体化“六个有”工作机制,城乡环境面貌发生明显变化。

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