泰山地税分局立足点线面 构建网格化娱乐业税源控管新格局

 

本报11月6日讯（通讯员侯兴垠

 

宋其武）市地税局泰山分局针对娱乐业存在的办证率低、申报率低、税负低的“三低”现象，构建网格化税源控管格局，实现了娱乐业税源管理由被动、定性和分散管理向主动、定量和系统管理的转变，破解了申报不实、信息不足、手段不力等难题，有效减少了税款跑冒滴漏。今年1—10月份，共查补娱乐业各项税款813.57万元，其中营业税724.64万元，同比增收342.31万元，增长72.64%。

建立长效机制，从面上掌控税源底数。对娱乐业纳税人的经营范围、经营规模、涉税资产等情况开展全面清理清查，掌握收入、费用、利润等基本数据，先后对歌舞、酒吧、网吧、游艺等8个类目和13个地段类型的实地典型调查，共收集数据1027条次。严厉打击不开票、开白条、借用发票、使用假发票等行为，实施发票检查整治，共收缴11家纳税人的假发票683份。健全日常控管机制，积极扩展税控装置在娱乐业的应用，新增税控装置41台，建议区政府下发了《关于加强娱乐业税收管理工作的通知》，明确工作重点和具体措施。

创新控管方式，从线上深化分类管理。完善成本、收入核算和纵向比对、横向分析相结合的重点税源分析评估。关注构成应纳税营业额的微观客观核算要素，结合实地采集的实际数据，开展成本、收入核算，计算其应缴税款，评价申报准确率。对同一纳税人特定纳税期间的经营收入、税收变动开展纵向比对，及时发现异常。积极扩展中等规模纳税人的核定征收，及时将23户账簿资料不全、账目混乱、拒不提供纳税资料的纳税人，纳入核定征收范围，实行核定征收管理，年核定营业税328.6万元，增收207.5万元。根据成本、收入核算所包含的各项要素，利用全面清查、日常采集、典型调查所掌握的基本数据和发票开具数据，采取成本倒推法和利润比较法，计算确定营业额，重新调整核定要素标准和参数、系数，合理上调定税额度，提高较小规模纳税人税负核定水平。

扫除管理盲区，从点上实现堵漏增收。充分利用社会综合治税网络，从公安、工商、文化等部门获取娱乐业纳税人的办证信息，开展户籍信息比对，新办理税务登记47户，努力扫除娱乐业纳税人的户籍管理盲点。先后对29户对规模较大纳税人和零申报纳税人涉税疑点的约谈核实，核查各类税收异常问题33项，增缴税款103.4万元，扫除部分娱乐业纳税人的税收盲点。落实归集税收预警比对、核实的娱乐行业税收问题，查找税种管理上的薄弱环节，发现虚假房屋租赁合同等问题76个，入库房产税70.5万元，印花税13.8万元，应用个人所得税管理系统，动态监控娱乐业高收入人员的个人所得税缴纳状况，入库个人所得税52.3万元，努力扫除娱乐业纳税人的税种管理盲点。

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