老年代步车上路,安全法规亟待出台

◆说是电动车,却装有动力驱动装置；说是机动车,却未购买相关保险。2014年8月,聊城市中级人民法院依法受理阳谷王某某老年代步车肇事上诉案。但因交通肇事责任认定存在争议,判决结果一直悬而未决。记者近日采访发现,这给双方当事人造成巨大压力同时,也凸显出城市执法存在的尴尬。

□本报记者肖会本报通讯员赵乐天李彬

【案例回放】

近日,记者从聊城市中级人民法院了解到一起比较特殊的电动车肇事案例。

2014年2月,阳谷县一辆老年代步车撞伤行人,双方就赔偿问题难达成一致。2014年7月,受害人孙某一纸诉状将肇事责任人王某某告上法庭。阳谷县人民法院作出“肇事者王某某应依法承担相应侵害责任,赔偿受害人孙某医疗等相关费用5400余元”的判决。王某某不服,遂向聊城市中级人民法院提起上诉。但因交通肇事责任认定存在争议,法庭只得再次申请延期审结。

记者从聊城中院了解到,现年67岁的王某某,于2014年2月9日驾驶江南奥拓老年代步车,在阳谷县安乐镇由南向北行驶,在行至该镇十字路口时将孙某迎面撞倒,导致孙某受伤。后孙某被紧急送往阳谷县人民医院救治。经阳谷县人民医院鉴定,孙某多处软组织损伤,需入院治疗。其间孙某住院治疗4天,花费医药费,治疗费、住院费等相关费用总计约4000余元。

经阳谷交警大队出具道路交通事故认定:因此处没有相关监控设备,本案道路交通事故形成原因无法查清。

2014年7月,阳谷县人民法院民事庭对该案进行公开审理,庭审中广泛听取了双方的各自陈述和意见。原告孙某认为:王某某驾车肇事导致自己受伤事实清晰,理所应该承担相关法律责任,并给付相关的住院费、医疗费、护理费、医药费、误工费总计6000元。

被告王某某则称:自己驾驶的车辆不是普通意义上的机动车,而是老年代步车。因国家没有缴纳强制保险的相关规定,故不能按常规意义的机动车辆肇事进行判定。况且,交通管理部门不能提供肇事过程现场的视频资料。由此类推,得出的结论是原告的伤情与自己无关,原告主张赔偿项目及数额不符合法律规定,请求驳回原告的诉讼请求。

本案中,被告王某某对原告孙某是否存在违章行为、己方是否采取了必要的安全处置措施未能举证证明,其对孙某损失应当承担损害赔偿责任。未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害,当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的,法院应予支持,故阳谷县人民法院对原告孙某要求被告王某某在交强险责任限额内承担赔偿责任的诉求,予以支持,并判定被告王某某十日内赔偿孙某医疗费、误工费等各项费用共计5400余元。肇事责任人王某某不服判决,向聊城市中级人民法院提起上诉。

2014年9月,聊城市中级人民法院依法受理阳谷王某某老年代步车肇事上诉案,并对一审法庭的审理程序、证据认定、法律法规适用、判决结果进行认定。但因交通肇事责任认定存在争议,直至2015年1月,法庭不得不再次申请延期审理。

老年代步车是不是机动车?肇事之后该不该承担相应的责任?如何划定交通肇事引发的相关责任?针对这些焦点问题的模糊界定和相关法律法规的滞后,许多业界人士呼吁:“电动车、老年代步车等交通工具上路行驶渐成趋势,希望相关责任法规尽快出台,避免城市管理和法律认定的尴尬。”

◆延伸解读

老年代步车应属于机动车

什么是老年代步车?阳谷县人民法院承办法官马章元认为,真正的老年代步车是一种医疗器械车辆,时速在5至10公里,拥有良好的转弯、刹车性能,且不能上机动车道行驶。这类车辆一般在医院、养老院内使用。主要为方便老年人出行,本案车辆应不属此列。

涉案车辆是机动车还是非机动车?按照我国《道路交通安全法》第119条规定,“车辆”只分机动车和非机动车。“机动车”是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。“非机动车”是指以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。人们所说的老年代步车不论是三轮还是四轮、电动或者燃油,基本都属于机动车。

老年代步车用不用挂牌和上保险?马章元介绍,只要机动车上路行驶就必须挂牌,同时驾驶人也要取得驾驶资格。而机动车也应该购买保险。目前市面上常见的电动车已有部分被列入国家道路机动车辆生产企业及产品公告,可以凭借生产合格证和相关手续到交管部门查询、申请机动车号牌,驾驶人也要根据车辆类型考取驾驶资格证。

◆律师观点

呼吁出台相关法规

阳谷县振阳律师事务所律师王国辉认为,目前我国已经进入老龄化社会,为老年人提供生活便利的产品无可厚非,各种电动车、老年代步车也已经成为一种的新型交通工具。

然而,此类车辆的驾驶人群大都没有经过驾驶专业培训,不熟知交通规则,诱发交通事故的几率很大。而这些车辆又缺乏质量保证、车辆保险,使得驾驶人的合法利益、安全情况得不到保障。同时,车辆不挂牌照、驾驶员不考证,又让交警部门无从下手管理,一旦发生交通事故,交通管理部门既无法认定,审判机关又无法可依。因此,呼吁相关部门尽快出台关于此类车辆的管理机制和法律法规。

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