阳谷破题农田水利“重修轻管”

农村大众报阳谷讯(通讯员郭素彦王尚斌)1月16日,阳谷县金斗营乡台三村村民刘守坤的小麦地里,一口水泥修葺、看起来完好无损的机井坐落在地头,但是机井旁边却没有看到配套的水泵和水管,像是很久没有人用了。

“这是三年前上级政府给打的机井,打完井后就没人管了,一开始用着还行,但用了一年,政府配套的水泵和水管不知道被谁拿走了。电力配套也缺乏,要自己花钱买电线、买潜水泵,又贵又麻烦。平时也没人洗井,前两年还能抽出点水,但也是抽抽停停,现在停一停也抽不出水来了。”刘守坤告诉笔者。

“‘重建轻管\’一直是水利系统存在的突出问题。”阳谷县水务局副局长杨兆贤表示,“前些年,我们虽然不断加大对水利建设力度,兴建了许多小型农田水利工程,但仍未形成有效的小型农田水利工程管护机制,一些农田水利工程处于‘国家管不到、集体管不好、农民管不了\’的局面。”

但在相邻的台一村村民杨方河等人的地里,同样是三年前打的一口井,虽然略显陈旧,但仍在正常使用。“这是我们地邻的十户村民和一个‘大股东\’凑钱打的股份井,机井平常由‘大股东\’专门管理和维护。我们浇完地拿个电费钱就啥也不用管了。”杨方河高兴地说。

“下一步,我们将引导、鼓励种粮大户等个人建项目,按照‘自建、自管、自受益\’的原则,实现小型水利项目的有效维护和长远利益。”阳谷县委副书记、县长何宪卓谈到今后的计划时说。

其实早在2010年,阳谷县通过公开竞争被确定为全省现代农业小麦产业项目县,在该项目实施过程中,该县开始了对农田水利设施产权制度改革的“顶层设计”。

2010年以来,阳谷县充分利用现代农业小麦产业项目,建设提水泵站38座,机井702眼,铺设管道911公里,配套建筑物313座,工程总投资1.29亿元,逐步建立了“协会+分会+水管员”三级管理服务体系。在工程建设中,群众既参与建设,又参与建后管理,工程建成后,按照分级管理的模式,将所建工程所有权、管理权、使用权明确归农民用水者协会所有,进行了产权移交,协会全面承担工程设施维护、灌溉用水、水费征收等工作任务。由水管员负责收取水费,做好日常维护工作,乡镇分会提取维修基金对大型设备进行维修管理。

在农业灌溉合作组织组建、运作管理模式的探索中,阳谷县先后成立了18处用水者协会、其中项目区协会4个,用水小组88个,涉及88个村,7万名群众,实现了项目区村级合作组织全覆盖。

今年,阳谷县又被省水利厅、省财政厅、省发改委确定为国家级农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一,开展建管一体化、产权确权和移交等九项改革试点,试点县每年能获得500万元的专项补助资金。杨兆贤告诉笔者:“这说明这些年我们的探索取得了一些成效,得到了上级的认可,但也给我们压了更重的胆子。”

新闻推荐

阳谷法院创新措施提高简易程序适用率

一份承诺书,上面印有当事人承诺适用简易程序的内容,还有适用简易程序的相关法条,当事人一看就明白。这样一份小小承诺书在4月7日阳谷法院西湖法庭起了大作用。“请你们两位仔细看一下这...

阳谷新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是阳谷县这个家。