让机关事业单位职工缴纳养老保险,一个重要目的是消除养老“双轨制”带来的不公平感。因此,机关事业单位养老改革赢得了一片掌声。但是,职业年金制度一推出,又可能在社会造成新的不公平感。
数据显示,全国参加企业年金的职工人数为2200多万人,不到全国城镇就业人员的6%。所以,虽然现在养老并轨了,但是从成本效益上分析,一些企业人员仍会有不平等感。
职业年金制度是国民所需要的养老保障。问题在于,企业年金不能强制,有些企业生存都困难,多一项强制,说不定成为压垮骆驼的最后一根稻草。提高企业年金普及率,现实的做法是为企业创造条件,鼓励企业改善员工养老待遇,让企业有条件有意愿实行年金制度。
当然,企业不实行年金制度,也不全是没有条件,也有意愿的问题。在这方面,政策也有作为的空间。比如规定企业利润达到一定水平,应该缴纳企业年金。另外,也可针对性地进行税费优惠,对于实行年金制度的企业,可以给予一定程度的减税免税政策。
与其让机关事业单位职业年金制度造成新的不公平感,不如借此机会,促进企业年金缴纳率的提高,促进国民养老待遇的普遍提高。从这个意义上说,职业年金出台后,企业年金的全面落实更有了紧迫性。 谢昱航
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